錦政辦公開〔2023〕11號

各縣（市）區(qū)人民政府（管委會），市政府各部門，市（中省）直各單位：

為貫徹落實省政府辦公廳《關于持續(xù)深化政務公開做好當前重點工作的任務分解》（遼政辦公開〔2023〕6號）要求，為進一步做好政策文件公開，積極引導公眾參與決策，緊緊圍繞實施全面振興新突破三年行動（以下簡稱“三年行動”），更好發(fā)揮以公開促落實、助監(jiān)督、強監(jiān)管的功能作用，以扎實有效的公開工作，助力實現(xiàn)錦州全面振興新突破，現(xiàn)將政務公開重點工作任務分解如下：

一、立足職責定位，努力提升政策文件公開水平

1.全面公開現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件。各級政府及其部門要按照司法行政機關關于行政規(guī)范性文件認定的指導意見，做好行政規(guī)范性文件認定，將現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件在政府網(wǎng)站信息公開專欄中集中公開。〔牽頭單位：市政府辦公室、市司法局，責任單位：市政府各部門，以下均需各縣（市）區(qū)政府（管委會）落實，不再列出，完成時限：2023年10月底前〕

2.完善政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件動態(tài)更新機制。市政府政務公開工作主管部門要加強與司法行政機關協(xié)同，及時更新現(xiàn)行有效政府規(guī)章。各級政府及其部門在全面公開現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件的同時，建立健全動態(tài)更新機制，根據(jù)立改廢情況，在政府網(wǎng)站及時更新發(fā)布。（牽頭單位：市政府辦公室、市司法局，責任單位：市政府各部門，完成時限：長期堅持）

3.大力開展政策文件庫建設。匯集全市現(xiàn)行有效政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件，積極推進全市統(tǒng)一的政策文件庫建設，通過市政府門戶網(wǎng)站集中公開。推動政策文件庫與12345熱線知識庫雙向聯(lián)動，通過錦州政務服務網(wǎng)、錦州通APP等渠道，穩(wěn)步開展智能查詢服務。（牽頭單位：市政府辦公室、市營商局，責任單位：市政府各部門，完成時限：2023年12月底前）

4.切實落實政策解讀工作規(guī)范。深入落實《政策文件解讀工作規(guī)范（試行）》，嚴格落實政策解讀“三同步”原則，全面提升政策解讀內(nèi)容質(zhì)量，豐富解讀形式。以市政府及其辦公室名義印發(fā)的政策文件做到圖解全覆蓋。以市政府部門名義制發(fā)的政策文件圖解比例不低于50%。創(chuàng)新政策解讀方式，通過市政府門戶網(wǎng)站、政務新媒體開展政策解讀，以動漫短視頻形式做好“一類事”政策解讀。（牽頭單位：市政府辦公室，責任單位：市政府各部門，完成時限：長期堅持）

5.積極開展三年行動相關信息公開。市政府門戶網(wǎng)站及在三年行動方案中承擔具體任務的市政府部門網(wǎng)站，要開設專題專欄，集中公開本地區(qū)、本部門落實三年行動方案相關配套政策文件及政策解讀信息，及時發(fā)布工作進展、重大活動、典型經(jīng)驗等信息，積極營造良好發(fā)展氛圍。（牽頭單位：市政府辦公室，責任單位：市政府各有關部門，完成時限：2023年7月底前）

二、強化公眾參與，不斷完善政企政民互動功能

6.規(guī)范政策文件公開征求社會意見工作。切實落實《遼寧省重大行政決策程序規(guī)定》，凡應認定為主動公開的政策文件，起草部門應當在決策前通過政府網(wǎng)站等渠道向社會公開征求意見。其中，擬以政府或政府辦公室名義印發(fā)的，應通過本級政府門戶網(wǎng)站征求社會意見；擬以部門名義印發(fā)的，應通過本部門網(wǎng)站征求社會意見。未公開征求社會意見的，司法行政機關和部門法制機構原則上不予合法性審查。（牽頭單位：市政府辦公室、市司法局，責任單位：市政府各部門，完成時限：長期堅持）

7.發(fā)揮服務調(diào)查研究功能作用。緊緊圍繞大興調(diào)查研究，各級政府門戶網(wǎng)站要具備調(diào)查征集及調(diào)查數(shù)據(jù)收集分析功能。各單位開展調(diào)查研究時，需開展問卷調(diào)查、意見征集的，應通過本級政府門戶網(wǎng)站向社會發(fā)布調(diào)查問卷等，并通過政務新媒體加大推送力度，提高調(diào)查研究效率和公眾參與度。（牽頭單位：市政府辦公室，責任單位：市政府各部門，完成時限：長期堅持）

8.探索開展政策執(zhí)行效果評價工作。各地區(qū)、各部門原則上每年至少開展一次專題性政策評價工作，選取本單位制發(fā)或執(zhí)行的重點政策，通過征集調(diào)查、專題座談、重點訪談、輿情監(jiān)測、網(wǎng)絡問政等方式開展實施效果評價，全面掌握政策執(zhí)行情況，適時調(diào)整政策措施，將政策評價結(jié)果和運用情況向社會公開。（牽頭單位：市政府辦公室，責任單位：市政府各部門，完成時限：2023年12月底前）

三、提升服務效能，助力營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)

9.推進惠企強企政策免申即享、直達快享。積極應用數(shù)字技術對企業(yè)信息和政策要素進行精準匹配，推進惠企政策免申即享。探索建立直達政策分解發(fā)布工作機制，提煉政策核心條款，明確辦理單位、聯(lián)系方式，通過政府網(wǎng)站等渠道，直達企業(yè)群眾。（牽頭單位：市營商局、市政府辦公室，責任單位：市政府各部門，完成時限：2023年12月底前）

10.有序開展公共企事業(yè)單位信息公開。以教育、衛(wèi)生健康、供水、供氣、供熱、生態(tài)環(huán)境、公共交通等領域為重點，市政府有關部門組織編制相關領域公共企事業(yè)單位信息公開基本目錄，加強對公共企事業(yè)單位信息公開工作的指導監(jiān)督。（牽頭單位：市教育局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市衛(wèi)生健康委，完成時限：2023年11月底前）

11.及時更新行政事業(yè)性收費目錄。各級政府門戶網(wǎng)站要及時發(fā)布最新版行政事業(yè)性收費目錄、涉企行政事業(yè)性收費目錄、政府性基金目錄，公開收費事項、政策依據(jù)、收費標準，堅持清單化管理，確保清單之外無收費。（牽頭單位：市財政局、市政府辦公室、市發(fā)展改革委，完成時限：2023年7月底前）

12.全面提升基層政務公開標準化規(guī)范化水平。對照各領域基層政務公開事項目錄，優(yōu)化調(diào)整縣級政府門戶網(wǎng)站欄目設置，完善公開內(nèi)容。市政府有關部門要加強指導監(jiān)督，開展抽查檢查，杜絕事項目錄與公開內(nèi)容不一致問題。（牽頭單位：市政府辦公室，責任單位：市政府各有關部門，完成時限：2023年9月底前）

四、推動訴求辦理，健全解決群眾難題工作機制

13.加強訴求辦理平臺建設。提升12345政務服務熱線、網(wǎng)上平臺訴求辦理能力，提升群眾滿意度。及時掌握群眾反映的共性問題，推動相關單位研究制定政策舉措。（牽頭單位：市營商局，責任單位：市政府各部門，完成時限：長期堅持）

14.發(fā)揮政府信息公開聯(lián)系電話作用。政府網(wǎng)站要準確公開本地區(qū)、本部門政府信息公開聯(lián)系電話，有專人負責接聽群眾來電，在解答政府信息公開工作咨詢的同時，重點加強對政策咨詢類來電的回復。（牽頭單位：市政府辦公室，責任單位：市政府各部門，完成時限：長期堅持）

五、優(yōu)化平臺功能，積極發(fā)揮政務公開渠道作用

15.提升政府網(wǎng)站能力水平。參照全新改版的中國政府網(wǎng)，結(jié)合工作實際，適時開展政府網(wǎng)站改版工作。進一步規(guī)范政府信息公開專欄，科學調(diào)整欄目設置，規(guī)范信息發(fā)布格式體例。持續(xù)推進政府網(wǎng)站集約化發(fā)展，探索在政策發(fā)布、互動回應、輔助決策等方面的創(chuàng)新應用。全面完成市級政府部門網(wǎng)站支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版工作任務。（牽頭單位：市政府辦公室、市營商局，責任單位：市政府各部門，完成時限：2023年12月底前）

16.強化政務新媒體管理。準確把握政務新媒體發(fā)展面臨的新形勢，嚴格落實管辦責任，加強政務信息梳理、分類、提煉、精簡，通過數(shù)字化、圖表圖解、音頻、視頻、動漫等適宜移動端傳播的新形式予以展現(xiàn)，做好互動服務。（牽頭單位：市政府辦公室，責任單位：市政府各部門，完成時限：2023年12月底前）

17.擴大電子版政府公報使用范圍。利用政府門戶網(wǎng)站、政務新媒體等網(wǎng)絡渠道，做好電子版政府公報發(fā)布，提供在線查詢、下載功能，加強政府公報刊載政策的多元化解讀，積極采取水印、電子簽名等防偽技術加強安全防護，逐步減少紙質(zhì)版政府公報印制發(fā)行數(shù)量。市政府各部門要堅持按月向市政府辦公室報送主動公開文件，為編制市政府公報做好內(nèi)容保障。（牽頭單位：市政府辦公室，責任單位：市政府各部門，完成時限：2023年12月底前）

六、持續(xù)改進作風，切實抓好各項工作落實到位

18.堅決落實審查制度。嚴格執(zhí)行公開前各項審查程序，防止泄露國家秘密、工作秘密和敏感信息。建立健全政府網(wǎng)站信息發(fā)布更新管理機制，定期清理已經(jīng)過時、失效的內(nèi)容，避免散亂無序，防范數(shù)據(jù)匯聚引發(fā)泄密風險。（牽頭單位：市政府辦公室，責任單位：市政府各部門，完成時限：長期堅持）

19.深入開展調(diào)查研究。經(jīng)常性開展調(diào)查研究，全面掌握本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)政務公開工作情況，學習借鑒先進地區(qū)、單位經(jīng)驗做法，研究解決工作中存在的問題，聽取提升改進工作的意見建議。（牽頭單位：市政府辦公室，責任單位：市政府各部門，完成時限：長期堅持）

20.強化工作指導監(jiān)督。各級政務公開工作主管部門要堅持指導與監(jiān)督并重、激勵與約束并重，既要重視監(jiān)督檢查，更要重視日常性指導幫助。加大培訓交流力度，重點加強對政府信息公開條例和黨中央、國務院相關政策的培訓交流。不斷改進考核評議工作，建立健全相關工作制度。（牽頭單位：市政府辦公室，完成時限：長期堅持）

各縣（市）區(qū)、各部門要結(jié)合具體工作任務，梳理形成本地區(qū)、本部門年度工作臺賬，逐項抓好落實。市政府辦公室將落實情況納入政務公開績效考核，定期開展監(jiān)督檢查。

錦州市人民政府辦公室

2023年6月28日

（此件公開發(fā)布）