近日，我區(qū)出臺(tái)了《松山新區(qū)管委會(huì)關(guān)于做好第二次全國(guó)污染源普查工作的通知》。現(xiàn)解讀如下：
　　一、出臺(tái)的背景
　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第二次全國(guó)污染源普查的通知》(國(guó)發(fā)〔2016〕59號(hào))及《遼寧省人民政府關(guān)于做好第二次全國(guó)污染源普查工作的通知》(遼政明電〔2016〕7號(hào),以下簡(jiǎn)稱《通知》)精神，確保我區(qū)第二次污染源普查工作的順利完成，制定本通知。
　　二、文件的主要特點(diǎn)和主要措施
　　一、深刻認(rèn)識(shí)第二次污染源普查的重大意義
　　全國(guó)污染源普查是重大的國(guó)情調(diào)查,是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)性工作。做好我區(qū)第二次污染源普查,掌握各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布情況,了解主要污染物產(chǎn)生、排放和處理情況,建立健全重點(diǎn)污染源檔案、污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù)和環(huán)境統(tǒng)計(jì)平臺(tái),科學(xué)制定并實(shí)施有針對(duì)性的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)政策、規(guī)劃,不斷改善環(huán)境質(zhì)量，有利于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)的生態(tài)環(huán)境短板。
　　二、明確污染源普查的任務(wù)和時(shí)間安排
　　按照國(guó)務(wù)院要求,第二次污染源普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2017年12月31日,時(shí)期資料為2017年度資料。普查對(duì)象范圍包括工業(yè)污染源,農(nóng)業(yè)污染源,生活污染源,集中式污染治理設(shè)施,移動(dòng)源及其他產(chǎn)生、排放污染物的設(shè)施;普查內(nèi)容包括普查對(duì)象的基本信息、污染物種類和來(lái)源、污染物產(chǎn)生和排放情況、污染治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況等。普查的具體范圍和內(nèi)容,由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的普查方案確定。
　　普查時(shí)間安排:2016年第四季度至2017年底為普查前期準(zhǔn)備階段,重點(diǎn)做好普查方案編制、普查工作試點(diǎn)以及宣傳培訓(xùn)等工作。2018年為全面普查階段,各相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展普查,通過(guò)逐級(jí)審核匯總形成普查數(shù)據(jù)庫(kù),年底前完成普查工作。2019年為總結(jié)發(fā)布階段,重點(diǎn)做好普查工作驗(yàn)收、數(shù)據(jù)匯總和結(jié)果發(fā)布等工作。
　　三、2017年的重點(diǎn)工作
　　按照《通知》的總體安排,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,2017年要突出抓好3項(xiàng)工作。(一)編制普查方案。按照國(guó)家及遼寧省的統(tǒng)一進(jìn)度安排和普查方案要求,要按時(shí)完成普查方案編制工作。(二)開(kāi)展宣傳動(dòng)員。各有關(guān)部門(mén)要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等多種媒體廣泛深入宣傳全國(guó)污染源普查的重要意義和有關(guān)要求,為普查工作順利實(shí)施創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。(三)做好培訓(xùn)工作。污染源普查量大面寬,專業(yè)性強(qiáng),必須建立一支強(qiáng)有力的調(diào)查隊(duì)伍。各相關(guān)部門(mén)一定要早計(jì)劃、早安排、早著手,務(wù)必于2017年11月底前完成調(diào)查員培訓(xùn)工作。
　　四、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障
　　落實(shí)普查工作經(jīng)費(fèi)第二次全國(guó)污染源普查工作經(jīng)費(fèi),按照分級(jí)保障原則,由同級(jí)財(cái)政予以保障。各相關(guān)部門(mén)要抓緊落實(shí)經(jīng)費(fèi),保證污染源普查工作需要。
　　五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
　　開(kāi)展第二次污染源普查涉及面廣、參與部門(mén)多、普查任務(wù)重、技術(shù)要求高、工作難度大,各相關(guān)部門(mén)要按照全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、各方共同參與的原則,認(rèn)真做好相關(guān)宣傳動(dòng)員和組織實(shí)施工作。區(qū)管委會(huì)成立由邸高頂副主任任組長(zhǎng)的松山新區(qū)第二次全國(guó)污染源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全區(qū)污染源普查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保局,負(fù)責(zé)普查的日常工作、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析等方面工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照各自職責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)工作，把污染源普查納入重要議事日程,做出部署,狠抓落實(shí),要按照信息共享和厲行節(jié)約的要求,充分利用有關(guān)部門(mén)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)、各專項(xiàng)調(diào)查等相關(guān)資料,借鑒和采納國(guó)家有關(guān)經(jīng)濟(jì)普查、農(nóng)業(yè)普查等成果,確保普查質(zhì)量。
　　三、保障落實(shí)

下一步，要求各部門(mén)做好第二次全國(guó)污染源普查的落實(shí)工作。進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，提高辦事效率。確保承接落實(shí)到位。

附件：/松山管發(fā)66號(hào).doc