近日，我區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)松山新區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知》現(xiàn)解讀如下：
一、出臺(tái)的背景
為貫徹落實(shí)錦州市政府《關(guān)于印發(fā)新修訂錦州市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知》（錦政辦發(fā)〔2016〕122號(hào)）精神，應(yīng)對(duì)我區(qū)突發(fā)環(huán)境事件情況的發(fā)生。制定本通知。
二、文件的主要特點(diǎn)和主要措施
（一）編制目的和依據(jù) 
為了建立健全松山新區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制，做好突發(fā)性環(huán)境污染事故或恐怖事件造成的環(huán)境污染應(yīng)急工作，提高管委會(huì)應(yīng)對(duì)涉及公共危機(jī)的突發(fā)環(huán)境事件的能力，為管委會(huì)和有關(guān)部門處理突發(fā)性環(huán)境事件提供科學(xué)依據(jù)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本預(yù)案。 
（二）事件分級(jí) 
按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大環(huán)境事件（I級(jí)）、重大環(huán)境事件（II級(jí)）、較大環(huán)境事件（III級(jí)）和一般環(huán)境事件（IV級(jí)）四級(jí)。 
     1、特別重大環(huán)境事件（I級(jí)）
凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境事件： （1）發(fā)生30人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上； （2）因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬(wàn)人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上； （3）區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染； （4）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響； （5）利用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事件，或1、2類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果； （6）因環(huán)境污染造成主要城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故；  （7）因危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄露，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。 
2、重大環(huán)境事件（II級(jí)）
     凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事件：
（1）發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、100人以下；（2）區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染；（3）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下的； （4）1、2類放射源丟失、被盜或失控； （5）因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫(kù)大面積污染，或縣級(jí)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。
 3、較大環(huán)境事件（III級(jí)）
 凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事件： 
（1）發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下； （2）因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)區(qū)域糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響；（3）3類放射源丟失、被盜或失控。
4、一般環(huán)境事件（IV級(jí)） 
凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境事件：
    （1）發(fā)生3人以下死亡； （2）因環(huán)境污染造成跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的； （3）4、5類放射源丟失、被盜或失控。 
（三）適用范圍 
本預(yù)案適用于應(yīng)對(duì)以下各類事件應(yīng)急響應(yīng)（核事故除外）： 1、超出事件發(fā)生地突發(fā)環(huán)境事件處理能力的應(yīng)對(duì)工作； 2、跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作；3、區(qū)管委會(huì)需要協(xié)調(diào)、指導(dǎo)的突發(fā)環(huán)境事件或者其他突發(fā)環(huán)境事件次生、衍生的環(huán)境事件。 
（四）工作原則 
1、堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境事件危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控并實(shí)施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范體系，積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患，提高環(huán)境事件防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境事件造成的中長(zhǎng)期影響，最大程度地保障公眾健康，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
 2、堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理，屬地為主，分級(jí)響應(yīng)。在區(qū)管委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。 
三、保障落實(shí)
   下一步，要求各部門做好應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)工作。要認(rèn)真做好應(yīng)急預(yù)案工作，進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，提高辦事效率。確保承接落實(shí)到位。

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