錦州松山新區(qū)市場監(jiān)督管理局行政處罰決定書

錦松市監(jiān)處字〔2019〕1號

當事人：錦州萬生醬園有限公司，統(tǒng)一社會信用代碼91210700567691426，法定代表人陸玲。

2018年10月16日，我局通過國家食品安全抽檢監(jiān)測信息系統(tǒng)受領了由錦州市凌河區(qū)市場監(jiān)督管理局抽檢的、錦州市凌河區(qū)吳記黃沙魚館經(jīng)營的由錦州萬生醬園有限公司標示2018年7月1日生產(chǎn)的母油的檢測報告，報告編號：DMA2AI0A42664823。檢測報告檢驗結論：“經(jīng)抽樣檢驗，苯甲酸及其鈉鹽（以苯甲酸計）項目不符合GB2760—2014《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》要求，檢驗結論為不合格。”我局于2018年10月17 日，對該編號檢測報告進行送達，并責令錦州萬生醬園有限公司改正違法行為，經(jīng)局領導批準，我局立案作進一步調(diào)查。

經(jīng)查明，錦州萬生醬園有限公司生產(chǎn)母油過程中使用添加食品添加劑苯甲酸鈉，2018年7月1日生產(chǎn)批次母油共800袋，檢查時全部售出無庫存。收到檢驗報告后，錦州萬生醬園有限公司快速通知召回，并排查問題發(fā)生原因，于2018年10月20日召回784袋不合格母油，其余16袋已外售無法追回或被抽樣（抽樣5袋），12月3日對784袋不合格母油集中進行了銷毀。提交了排查整改說明，出現(xiàn)問題的原因是生產(chǎn)2018年7月1日批次母油時因電子秤不準確造成了苯甲酸鈉的過量添加，已于2018年7月26日更換了電子稱。

本局認為：當事人生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)抽樣檢驗為不合格的母油的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品：（四）超范圍、超限量使用食品添加劑的食品；”的規(guī)定，已構成生產(chǎn)經(jīng)營超限量使用食品添加劑的食品的行為。

鑒于當事人積極配合調(diào)查，主動召回、銷毀不合格食品，積極排查整改，且涉案貨值、違法所得較少，未造成嚴重危害后果，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條 “當事人有下列情形之一的，應當依法從輕或者減輕行政處罰: （一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；”的規(guī)定，可以從輕予以處罰。后經(jīng)行政復議，適用減輕處罰。

根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的食品、食品添加劑；

（二）用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)食品、食品添加劑，或者經(jīng)營上述食品、食品添加劑；

（三）生產(chǎn)經(jīng)營超范圍、超限量使用食品添加劑的食品；

（四）生產(chǎn)經(jīng)營腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑；

（五）生產(chǎn)經(jīng)營標注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑；

（六）生產(chǎn)經(jīng)營未按規(guī)定注冊的保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉，或者未按注冊的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術要求組織生產(chǎn)；

（七）以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，或者同一企業(yè)以同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉；

（八）利用新的食品原料生產(chǎn)食品，或者生產(chǎn)食品添加劑新品種，未通過安全性評估；

（九）食品生產(chǎn)經(jīng)營者在食品安全監(jiān)督管理部門責令其召回或者停止經(jīng)營后，仍拒不召回或者停止經(jīng)營。

除前款和本法第一百二十三條、第一百二十五條規(guī)定的情形外，生產(chǎn)經(jīng)營不符合法律、法規(guī)或者食品安全標準的食品、食品添加劑的，依照前款規(guī)定給予處罰。“的規(guī)定，對當事人作出以下處罰：

一、沒收違法所得0.5元；

二、罰款10000.00元。

當事人應當自收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，將罰款繳至我區(qū)的非稅收入財政匯繳專戶，帳戶名稱：錦州松山新區(qū)（錦州高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)）財政局，帳號：402043276712011，開戶行：錦州銀行金凌支行)。逾期不繳納罰款，本局將根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一款第（一）項、第（三）項的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款并申請人民法院強制執(zhí)行。

如不服本行政處罰決定，可以在收到本決定之日起六十日內(nèi)向錦州市市場監(jiān)督管理局或者錦州市松山新區(qū)管理委員會申請復議；也可以在收到本處罰決定書之日起六個月內(nèi)依法向錦州市松山新區(qū)人民法庭提起行政訴訟。當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行。

                    錦州松山新區(qū)（錦州高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)）市場監(jiān)督管理局

                               2019年7月15日