根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定,由辦公室編制完成本報(bào)告,現(xiàn)予以公布。
一、2019年政府信息公開(kāi)總體情況
2019年,新區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作在市政務(wù)公開(kāi)辦的指導(dǎo)下,在區(qū)管委會(huì)的高度重視下,按照省、市政務(wù)公開(kāi)工作有關(guān)要求,認(rèn)真開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作,進(jìn)一步推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開(kāi)”,主動(dòng)做好政策解讀,積極擴(kuò)大公眾參與,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,加強(qiáng)公開(kāi)解讀回應(yīng)工作,推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè),以政務(wù)公開(kāi)推動(dòng)轉(zhuǎn)變政府職能,深化簡(jiǎn)政放權(quán),助力打造人民滿意的服務(wù)型政府。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,分工明確
新區(qū)高度重視政府信息公開(kāi)工作,將政府信息公開(kāi)工作擺在重要位置,成立了政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并建立了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)主抓,辦公室具體負(fù)責(zé),各部門密切配合的工作機(jī)制。新區(qū)辦公室作為政府信息公開(kāi)常設(shè)辦事機(jī)構(gòu),承擔(dān)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促新區(qū)政府信息公開(kāi)工作職責(zé),各部門、單位及街道(辦事處)相應(yīng)成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指定專(兼)職人員負(fù)責(zé)具體工作,政府信息公開(kāi)工作網(wǎng)絡(luò)基本形成。
二、積極完善政府信息公開(kāi)工作制度建設(shè)及相關(guān)設(shè)施
新區(qū)認(rèn)真編制《松山新區(qū)政府信息公開(kāi)指南》和《松山新區(qū)政府信息公開(kāi)目錄》,及時(shí)公開(kāi)依法應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的政府各項(xiàng)信息。此外,新區(qū)及時(shí)傳達(dá)貫徹市政府一系列關(guān)于做好政府信息公開(kāi)工作的文件精神,并制定了相關(guān)制度,切實(shí)規(guī)范政府信息公開(kāi)工作。一是先后制訂和完善了《松山新區(qū)政府信息公開(kāi)制度》、《松山新區(qū)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作規(guī)程(試行)》、《松山新區(qū)政府信息公開(kāi)保密審查辦法(試行)》、《松山新區(qū)政府信息公開(kāi)責(zé)任追究辦法(試行)》等。二是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作安排的要求,不斷規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容,擴(kuò)大公開(kāi)范圍,強(qiáng)化公開(kāi)監(jiān)督,全面推進(jìn)政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作。三是按時(shí)總結(jié)了新區(qū)信息公開(kāi)工作年度報(bào)告,對(duì)政府信息公開(kāi)工作中的問(wèn)題、不足之處進(jìn)行自查,并向各部門、單位征求改進(jìn)的意見(jiàn)和措施,不斷向前推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。四是制定了網(wǎng)上信息發(fā)布保密審查制度,嚴(yán)格執(zhí)行“業(yè)務(wù)誰(shuí)主管,保密誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)發(fā)布,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,為保證此項(xiàng)工作的進(jìn)行,新增購(gòu)置了1臺(tái)電腦,指定專人負(fù)責(zé)信息的錄入工作,對(duì)公開(kāi)的政府信息進(jìn)行審查,為政府信息公開(kāi)工作順利推進(jìn)提供了強(qiáng)有力的保障。
三、積極做好信息公開(kāi)日常工作
認(rèn)真做好政府信息主動(dòng)公開(kāi)、咨詢、申請(qǐng)、答復(fù)、情況統(tǒng)計(jì)、上報(bào)及其它日常工作,并在實(shí)施政府信息公開(kāi)工作過(guò)程中,嚴(yán)格按照《條例》要求對(duì)公開(kāi)信息進(jìn)行搜集、審核、公布和登記,堅(jiān)決做到了及時(shí)公開(kāi)、辦理認(rèn)真和管理規(guī)范。通過(guò)舉辦講座、以會(huì)代訓(xùn)等多種形式引導(dǎo)干部群眾學(xué)習(xí)、熟悉、使用《條例》,提高了具體工作人員業(yè)務(wù)水平,加強(qiáng)了各部門之間的協(xié)同配合,明確了今后工作規(guī)范和具體要求,為政府信息公開(kāi)工作的順利開(kāi)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
加強(qiáng)公開(kāi)解讀回應(yīng)工作。堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外,政府及其部門制定的政策,除依法需要保密的以外做到及時(shí)公開(kāi),以公開(kāi)促落實(shí),以公開(kāi)促規(guī)范,以公開(kāi)促服務(wù),2019年,在松山新區(qū)管委會(huì)網(wǎng)站“信息公開(kāi)重點(diǎn)工作中”公開(kāi)政府文件2份,解讀文件2份,讓企業(yè)和群眾“快知曉、會(huì)運(yùn)用、多受益”。
做好權(quán)責(zé)清單調(diào)整和公開(kāi)工作。積極推進(jìn)權(quán)責(zé)清單及時(shí)上網(wǎng)公開(kāi)。在政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作專頁(yè)中設(shè)置“放管服”專欄,集中發(fā)布部門權(quán)責(zé)清單、涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單、前置審批事項(xiàng)目錄、行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)目錄、投資項(xiàng)目核準(zhǔn)(市級(jí))事項(xiàng)清單、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄清單接受群眾監(jiān)督。
推動(dòng)全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋,制定了《松山新區(qū)全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管機(jī)制加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作方案》,全面部署“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作。
深入推進(jìn)預(yù)決算公開(kāi)。管委會(huì)網(wǎng)站“財(cái)政信息”專欄已公開(kāi)2019年政府預(yù)算和部門預(yù)算、2018年市本級(jí)政府決算和部門決算。定期公開(kāi)地方債務(wù)余額及預(yù)算執(zhí)行情況等相關(guān)信息,做到公開(kāi)內(nèi)容全面、真實(shí)、完整,形式規(guī)范。
推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)。實(shí)施公開(kāi)事項(xiàng)清單化管理,制定《松山新區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)事項(xiàng)清單》,以社會(huì)關(guān)注度高的重大建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn),在規(guī)定的公開(kāi)時(shí)限內(nèi),嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和保密審查程序,將有關(guān)批準(zhǔn)服務(wù)信息、批準(zhǔn)結(jié)果信息、招投標(biāo)信息、重大設(shè)計(jì)變更信息等在管委會(huì)網(wǎng)站上發(fā)布,突出做好項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過(guò)程等信息公開(kāi)工作。按照“誰(shuí)批準(zhǔn)、誰(shuí)公開(kāi),誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)公開(kāi),誰(shuí)制作、誰(shuí)公開(kāi)”的原則,公共資源配置涉及行政審批的批準(zhǔn)結(jié)果信息由審批部門負(fù)責(zé)公開(kāi);公共資源項(xiàng)目基本信息、配置(交易)過(guò)程信息、中標(biāo)(成交)信息、合同履約信息等,按照有關(guān)規(guī)定由管理或?qū)嵤┕操Y源配置的國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)或監(jiān)督公開(kāi)。公開(kāi)重點(diǎn)領(lǐng)域信息172條。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
第二十條第(一)項(xiàng)
信息內(nèi)容
本年新
制作數(shù)量
本年新
公開(kāi)數(shù)量
對(duì)外公開(kāi)總數(shù)量
規(guī)章
0
0
0
規(guī)范性文件
2
2
2
第二十條第(五)項(xiàng)
信息內(nèi)容
上一年項(xiàng)目數(shù)量
本年增/減
處理決定數(shù)量
行政許可
7
3
10
其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng)
0
0
0
第二十條第(六)項(xiàng)
信息內(nèi)容
上一年項(xiàng)目數(shù)量
本年增/減
處理決定數(shù)量
行政處罰
15
5
20
行政強(qiáng)制
0
0
0
第二十條第(八)項(xiàng)
信息內(nèi)容
上一年項(xiàng)目數(shù)量
本年增/減
行政事業(yè)性收費(fèi)
0
0
第二十條第(九)項(xiàng)
信息內(nèi)容
采購(gòu)項(xiàng)目數(shù)量
采購(gòu)總金額
政府集中采購(gòu)
60
16.86
三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況
(本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為:第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和,等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和)
申請(qǐng)人情況
自然人
法人或其他組織
總計(jì)
商業(yè)企業(yè)
科研機(jī)構(gòu)
社會(huì)公益組織
法律服務(wù)機(jī)構(gòu)
其他
一、本年新收政府信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量
12
12
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量
0
三、本年度辦理結(jié)果
(一)予以公開(kāi)
7
7
(二)部分公開(kāi)(區(qū)分處理的,只計(jì)這一情形,不計(jì)其他情形)
0
0
(三)不予公開(kāi)
1.屬于國(guó)家秘密
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開(kāi)
3.危及“三安全一穩(wěn)定”
4.保護(hù)第三方合法權(quán)益
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息
1
1
6.屬于四類過(guò)程性信息
7.屬于行政執(zhí)法案卷
8.屬于行政查詢事項(xiàng)
4
4
(四)無(wú)法提供
1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息
2.沒(méi)有現(xiàn)成信息需要另行制作
3.補(bǔ)正后申請(qǐng)內(nèi)容仍不明確
(五)不予處理
1.信訪舉報(bào)投訴類申請(qǐng)
2.重復(fù)申請(qǐng)
3.要求提供公開(kāi)出版物
4.無(wú)正當(dāng)理由大量反復(fù)申請(qǐng)
5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息
(六)其他處理
(七)總計(jì)
5
5
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理
0
四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況
行政復(fù)議
行政訴訟
結(jié)果維持
結(jié)果糾正
其他結(jié)果
尚未審結(jié)
總計(jì)
未經(jīng)復(fù)議直接起訴
復(fù)議后起訴
結(jié)果維持
結(jié)果糾正
其他結(jié)果
尚未審結(jié)
總計(jì)
結(jié)果維持
結(jié)果糾正
其他結(jié)果
尚未審結(jié)
總計(jì)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
一是公開(kāi)意識(shí)和內(nèi)容需要進(jìn)一步深化。由于信息公開(kāi)工作都是兼職人員,工作任務(wù)重、頭緒多、責(zé)任大,與領(lǐng)導(dǎo)提出的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求工作標(biāo)準(zhǔn)尚還有距離。二是公開(kāi)的形式需進(jìn)一步豐富,目前信息公開(kāi)主要通過(guò)網(wǎng)站、刊物等形式,各部門、單位還需繼續(xù)豐富公開(kāi)形式,采用靈活有效的方式為群眾提供更多、更新的政府信息;三是信息公開(kāi)長(zhǎng)效機(jī)制還需要進(jìn)一步完善,主動(dòng)公開(kāi)的意識(shí)還有待進(jìn)一步加強(qiáng),還存在信息發(fā)布量少等問(wèn)題。
六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
一是充實(shí)公開(kāi)內(nèi)容。按照“以公開(kāi)為原則,不公開(kāi)為例外”的總體要求,進(jìn)一步做好政府公開(kāi)信息的界定,完善主動(dòng)公開(kāi)的政府信息目錄。二是建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。進(jìn)一步健全政府信息公開(kāi)內(nèi)容審核、更新維護(hù)、工作年報(bào)等工作機(jī)制,確保政府信息公開(kāi)工作制度化、規(guī)范化發(fā)展。