文化事業(yè)建設費的征收范圍相對較窄，導致相關繳費人對其關注度不高。最近一段時間，筆者發(fā)現(xiàn)不少繳費人存在優(yōu)惠應享未享、應退未退等情形。筆者提醒，2020年內(nèi)免繳文化事業(yè)建設費的優(yōu)惠即將到期，未享受該優(yōu)惠的繳費人應該抓緊最后一個多月時間，盡快作出相應處理。

抓緊辦理免繳事宜

根據(jù)《財政部 稅務總局關于電影等行業(yè)稅費支持政策的公告》（財政部 稅務總局公告2020年第25號，以下簡稱“25號公告”）第三條規(guī)定，2020年1月1日～2020年12月31日，免征文化事業(yè)建設費。換句話說，面向所有需要繳納文化事業(yè)建設費繳費人的免征優(yōu)惠即將到期。
目前，需要繳納文化事業(yè)建設費的主體有兩類：一類是在我國境內(nèi)提供廣告服務的廣告媒介單位和戶外廣告經(jīng)營單位，另一類是在我國境內(nèi)提供娛樂服務的單位和個人；其計算公式是：文化事業(yè)費應繳費額＝計費銷售額×3%。需要注意的是，廣告服務、娛樂服務的計費銷售額，是取得的全部含稅價款和價外費用，包括增值稅稅額，不能將賬務上的銷售收入簡單當作“計費銷售額”。
舉例來說，2020年10月，A廣告公司完成一項廣告宣傳業(yè)務，收到價稅合計32萬元（不含稅制作價款30萬元，不含稅價外手續(xù)費用0.19萬元，增值稅1.81萬元）。假設該公司期初沒有減除項目金額，也沒有預繳金額。2020年10月，A公司應繳納文化事業(yè)建設費的計費銷售額：30+0.19+1.81＝32（萬元），應繳納文化事業(yè)建設費：320000×3%×50%＝4800（元）。根據(jù)25號公告，A公司該筆業(yè)務不需要繳納文化事業(yè)建設費。

免繳范圍有明確規(guī)定

筆者提醒相關繳費人，提供的服務須符合享受優(yōu)惠的范圍。

根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，提供廣告服務和娛樂服務應為《財政部 國家稅務總局關于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號）附件《銷售服務、無形資產(chǎn)、不動產(chǎn)注釋》中“廣告服務”和“娛樂服務”范圍內(nèi)的服務。筆者提示，嚴格遵循《銷售服務、無形資產(chǎn)、不動產(chǎn)注釋》，判斷提供服務范圍，不可人為擴大或者縮小。
“廣告服務”方面，廣告代理、發(fā)布、宣傳、播映、展示收入，都需要繳納文化事業(yè)建設費；而廣告策劃、設計、制作、咨詢，實際上屬于“文化創(chuàng)意服務”中的“設計服務”，所以不需要繳納文化事業(yè)建設費。《銷售服務、無形資產(chǎn)、不動產(chǎn)注釋》中對娛樂服務進行了正向列舉，如果不從事列舉項目的主體，則不需要繳納文化事業(yè)建設費。
此外，筆者提示相關主體及時辦理減免申報。目前，部分省（市）的電子稅務局征收系統(tǒng)已在《文化事業(yè)建設費申報（營改增）申報表》中設置了25號公告政策提醒功能。繳費人須按規(guī)定申報期限自行申報享受免征優(yōu)惠，并留存相關資料備查，包括文化事業(yè)建設費申報表附列資料《應稅服務減除項目清單》、已繳稅費的完稅憑證（繳款書復印件）、加蓋企業(yè)公章的原申報表、產(chǎn)生退費的申報表等。

特殊規(guī)定值得關注

2020年已迎來最后兩個月，待25號公告到期后，繳費人在關注該政策是否延續(xù)的同時，也須關注相關特殊規(guī)定。

《財政部 國家稅務總局關于營業(yè)稅改征增值稅試點有關文化事業(yè)建設費政策及征收管理問題的通知》（財稅〔2016〕25號）規(guī)定，增值稅小規(guī)模納稅人中月銷售額不超過2萬元（按季納稅6萬元）的企業(yè)和非企業(yè)性單位提供的應稅服務，免征文化事業(yè)建設費。《財政部 國家稅務總局關于營業(yè)稅改征增值稅試點有關文化事業(yè)建設費政策及征收管理問題的補充通知》（財稅〔2016〕60號）規(guī)定，未達到增值稅起征點的繳納義務人，免征文化事業(yè)建設費。
同時，《財政部關于調(diào)整部分政府性基金有關政策的通知》（財稅〔2019〕46號）規(guī)定，2019年7月1日～2024年12月31日，對歸屬中央收入的文化事業(yè)建設費，按照繳納義務人應繳費額的50％減征；對歸屬地方收入的文化事業(yè)建設費，各省（區(qū)、市）財政、黨委宣傳部門可以結合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、宣傳思想文化事業(yè)發(fā)展等因素，在應繳費額50％的幅度內(nèi)減征。