區直各部門、各街道、各駐區各單位、各事業單位:

為同頻同向，統籌推進“全區營商環境建設和監督行動”和全區“環境建設年”活動,2月10日,錦州市召開全市“環境建設年”調度推進工作部署會議,對一體實施兩項重大行動進行專題部署;2月11日,市營商環境建設領導小組辦公室向市委書記靳國衛呈報階段性工作報告,國衛書記作出重要批示。經黨工委、管委會研究同意,現就有關事項進一步明確如下:

一、關于貫徹落實市委書記靳國衛批示工作

(一)認真貫徹落實。各單位要組織召開專題會議，及時傳達學習《方案》和《通知》精神，將現階段開展的營商環境監督行動與“環境建設年”活動有機結合、深度融合，按照原有部署分工和《方案》中規定的時間節點，統籌做好各項工作。

(二)嚴格執行標準。按照《錦州高新區管委會關于全面推進高新區營商環境建設和監督行動的通知》(高新管發〔2022〕2號) 部署, 2月14日上報各單位自查反饋的“一般性問題、深層次問題、最優建設標準”3份清單，市營商局將對問題分類梳理、逐家評估,按照“打磨提升一批、責令復查一批、全市通報一批”的原則分類處置。

(三)強化考核評估。堅持“營商環境建設和監督行動”和“環境建設年”融合推進、一體實施,年度報市委市政府的專題報告、公開通報中被“點名道姓”的問題單位, 全部納入市委市政府年度實績考核成績,實行考核評估工作融入日常、抓在經常、考在平常。

二、關于全區“環境建設年”調度推進工作

(一)成立工作專班。成立全區“環境建設年”調度推進組(以下簡稱“調度推進組”)。

組 長:區黨工委書記 朱旭東

副 組 長:區黨工委副書記、管委會主任 王巖

成員單位:紀檢監察工委、工管委辦公室、宣傳政法群團工作部、公安分局、生態環境局、各街道、住建局、投資促進與營商審批局、科技創新與發展改革局。

“調度推進組”下設5個專題工作組(以下簡稱“專題工作組”):

1.統籌協調組:由區投資促進與營商審批局牽頭。

主要職責:負責全區“環境建設年”的統籌調度、協調推進、日常溝通;負責調度督辦、推動落實“調度推進組”各項決策部署；負責推動落實“查、改、優”舉措,逐步推動活動走向深入；落實組長、副組長交辦的其他事項。

2.輿論宣傳組:由宣傳政法群團工作部牽頭。

主要職責:負責全區輿論宣傳工作的整體籌劃部署、組織實施、考核評價、典型宣傳、案例曝光等,多措并舉持續濃厚輿論氛圍。

3.信息綜合組:由工管委辦公室牽頭。

主要職責:負責匯總梳理工作信息;負責月報告、月通報 及綜合性調度會議、推進會議的文字綜合；負責各類工作總結

及信息報送等工作。

4.監督推進組:由紀檢監察工委牽頭。

主要職責:負責結合“全區營商環境監督行動”,嚴肅查處全市“環境建設年”中的違紀違法問題,加快形成“不敢破 壞、不想破壞、不能破壞”的環境建設紅線;負責督促各部門(單位)落實環境建設主體責任、落實落細年度任務.

5.考核評估組:由督考辦牽頭。

主要職責:負責全區“環境建設年”的考核評估,實行“一季度一測評、半年一排名、年終總體評”,負責對重點環節、重點領域、重點問題開展定向督查檢查。

“專題工作組”下設8個環境建設組(以下簡稱“環境建設組”):

1.政治環境建設組:由工管委辦公室負責總牽頭。

2.營商環境建設組:由投資促進與營商審批局負責總牽頭。

3.社會環境建設組:由宣傳政法群團工作部（宣傳）負責總牽頭。

4.法治環境建設組:由宣傳政法群團工作部（政法）負責總牽頭。

5.生態環境建設組:由生態環境局負責總牽頭。

6.安全環境建設組:由公安分局負責總牽頭。

7.人居環境建設組:由住建局負責總牽頭。

8.監督環境建設組:由紀檢監察工委負責總牽頭。

主要職責:負責本組日常工作信息的收集、匯總和報送; 負責協調、推動調度推進組各項工作部署和要求。

(二)工作指導意見。分類明確“專題工作組牽頭部門、環境建設組總牽頭部門、各個具體任務單位”及考評、宣傳、監督工作指導意見:

1.“專題工作組”牽頭部門: 5個“專題工作組”是全區“環境建設年”調度推進工作的統籌協調部門,在“調度推進組”直接領導下按照職責分工統籌推動、組織實施各方面工作。

2.“環境建設組”總牽頭部門: ①分別負責8個環境建設的總牽頭工作;②堅持“順暢、高效”原則,與其他牽頭單位、責任單位建立信息報送、日常調度、督促推進等工作機制;③對其他牽頭單位、責任單位的工作配合度進行評價。

3.各個具體任務單位: ①負責建立單位內部權責清晰的責任領導、責任科室、具體責任人“三級責任制”;②負責將全區“環境建設年”任務融入日常、抓在經常、注重成效、形成特色,不另起爐灶。

4.考核評估組(督考辦牽頭):負責①作為年度實績考核中心內容進行重點評;②納入“環境建設組”總牽頭部門對其他牽頭單位、責任單位工作配合度的評價結果進行聯動評;③統籌納入宣傳政法群團工作部牽頭的輿論宣傳成果、紀檢監察工委牽頭的監督結果實行專題評的考核評估體系。考核評估結果實行"每半年一排名、年終評價總排名"。

5.輿論宣傳組(宣傳政法群團工作部):①在區級主流媒體開設全區“環境建設年”專欄,制定并推動實施全區各級各單位信息報道計劃;②組織每季度召開會議,向全區公開發布工作情況;③組織挖掘梳理各級各領域“環境建設年”典型事(案)例,整合內宣、外宣力量加強輿論宣傳,全面提升高新區工作辨識度。

6.監督推進組(紀檢監察工委牽頭): ①督促各級各單位夯實環境建設主體責任;②查處并通報全區“環境建設年”中的違紀違法等問題;③核處“統籌協調組”移送的典型問題線索,及時反饋核查結果,實行“線索移送、組織核處、結論反饋”工作閉環。

(三)具體工作要求

1.關于各項任務的分解細化。①8個“環境建設組”總牽頭部門分別組織召開協調會,組織其他牽頭單位和責任單位按照“任務項目化、項目清單化”標準,對全區“環境建設年”實施方案中的47項任務進行分解細化。②各部門明確一名具體負責人，將姓名、單位及聯系方式上報郵箱。以上兩項內容于3月16日11時前發送至“統籌協調組”環境建設年公共郵箱:gxqhjjsn@163.com(示例表格請到指定郵箱下載)

2.關于日常調度內容及程序。①每月18日11時前,各項具體任務的責任單位將本月工作信息(本月工作進展、特色舉措及工作成效、市對區年度考評指標完成情況、需黨工委管委會協調解決的問題),經單位主要領導審核并簽字后，報各個"環境建設組"總牽頭部門(報送方式自行安排，不能發送到公共郵箱賬號);②每月20日11時前,8個“環境建設組”總牽頭部門，完成本組信息的綜合并形成“XX環境建設組X月份工作情況報告”,報經部門主要領導審核簽字后,將報告電子稿(附主要領導簽字頁)發送至郵箱:gxqhjjsn@163.com(報告文書示例請到指定郵箱下載);③每月22日11時前“信息綜合組（工管委辦公室牽頭）”負責將8份報告綜合并形成“高新區X月份工作情況報告”(附主要領導簽字頁)發送至市郵箱jzhjjsn@163.com。市委政研室將原文呈報市委秘書長趙金波、市政府副市長黃翠竹。(報告文書示例請到指定郵箱下載)上述內容如有變化,以另行通知為準。

備注: 任務分解細化樣表、“XX環境建設組X月份工作情況報告”示例,請到郵箱:gxqhjjsn@163.com,密碼: Gaoxinspysj123下載。

附件: 1.市營商環境建設領導小組辦公室關于全市營商環境建設和監督行動階段性工作情況的報告（國衛書記批示）

2.全區“環境建設年”調度推進工作組織架構圖

錦州高新區（松山新區）管理委員會

2022年3月11日