各街道辦事處、區(qū)跟欠工作領導小組成員單位

經(jīng)區(qū)管委會會議審議通過，現(xiàn)將《松山新區(qū)開展根治拖欠農(nóng)民工工資春季行動實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際，抓好貫徹落實。

松山新區(qū)管理委員會

2021年4月2日

松山新區(qū)開展根治拖欠農(nóng)民工工資

春季專項行動實施方案

為進一步落實黨中央、國務院“六穩(wěn)””“六保”決策部署，全面貫徹實施《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》），確保農(nóng)民工按時足額拿到工資，維護農(nóng)民工合法權益和社會和諧穩(wěn)定。按照國家、省市和區(qū)黨工委、管委會總體工作部署，區(qū)解決農(nóng)民工工資拖欠問題（根治拖欠農(nóng)民工工資）工作領導小組辦公室決定于2021年4月1日至5月15日，在全區(qū)范圍內(nèi)開展根治拖欠農(nóng)民工工資春季專項行動（以下簡稱“專項行動”）。為確保本次專項行動的順利進行，特制定專項行動實施方案如下：

一、專項行動檢查范圍、內(nèi)容、方式和目標

（一）檢查范圍。本次專項行動結合實際情況，以轄區(qū)內(nèi)內(nèi)招用農(nóng)民工較多的工程建設領域在建施工項目為重點。特別是政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目做到全面檢查。

（二）檢查內(nèi)容。一是用人單位依法按時足額支付農(nóng)民工工資情況。二是政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目審批管理、資金監(jiān)管和工程款（人工費）按期足額撥付情況。三是工程建設領域在建項目簽訂勞動合同、實行實名制管理、工資保證金等常規(guī)化管理制度落實情況，分包委托總包代發(fā)工資、總包建立工資專用賬戶、辦理銀行卡、通過銀行卡發(fā)放工資等四個長效化管理制度落實情況，以及按月足額支付工資一個常態(tài)化管理制度落實情況。四是依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為，嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪情況；對已判決農(nóng)民工勝訴的欠薪案件，執(zhí)行落實情況。五是對欠薪違法行為社會公布，以及對欠薪失信主體列入“黑名單”管理，依法依規(guī)實施信用懲戒情況。六是對根治欠薪工作失職失責行為依法依規(guī)追究責任情況。

（三）檢查方式。對轄區(qū)內(nèi)所有建筑項目采取現(xiàn)場查閱材料、與農(nóng)民工面對面交流詢問、制作筆錄等方式進行實地檢查。在檢查中發(fā)現(xiàn)違反勞動法律法規(guī)及《保障農(nóng)民工工資支付條例》規(guī)定的，根據(jù)相關法律法規(guī)嚴肅處理。檢查結束后在20個工作日內(nèi)通過新區(qū)網(wǎng)站公開檢查及處理結果。

（四）檢查目標。通過開展專項行動，對根治欠薪法律法規(guī)政策貫徹落實情況進行集中排查，全面推動各項保障工資支付制度落地落實。對查實的欠薪違法行為，依法依規(guī)進行處理。

二、任務分工

區(qū)社會事業(yè)服務中心、勞動監(jiān)察大隊、住建局、公安分局承擔此次專項檢查工作任務。本次專項行動分成兩組，人員組成：每組勞動監(jiān)察大隊2人，社會事業(yè)服務中心1人，住建局1人，公安分局1人。

三、車輛保障

此次專項檢查期間的執(zhí)法用車由勞動監(jiān)察大隊和市公安局松山分局各派出一臺執(zhí)法車輛。車輛要提前做好檢查、保養(yǎng)工作，確保行車安全。

四、工作要求

（一）切實提高政治站位。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記關于解決拖欠農(nóng)民工工資問題的重要批示精神和黨中央、國務院有關決策部署，堅決把根治欠薪工作作為一項重要政治任務擺上重要議事日程，進一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。突出重點，落實工作責任，確保檢查取得實效。

（二）嚴格落實勞動保障監(jiān)管責任。暢通舉報投訴渠道并作為案件來源線索，推廣信息化維權手段，為農(nóng)民工提供高效的維權服務。在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，如有必要的，根據(jù)各部門職責，將違法線索移交或聯(lián)動相關部門。同時，執(zhí)法人員嚴格按照《人力資源社會保障系統(tǒng)推行“三項制度”行政執(zhí)法事項指導目錄》中有關要求，做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法。

（三）整頓規(guī)范工資支付行為。要將各項工資支付保障政策措施落實情況納入重點檢查內(nèi)容，從源頭預防和減少拖欠農(nóng)民工工資行為的發(fā)生。特別是招用農(nóng)民工較多的工程建設領域，發(fā)現(xiàn)政府投資項目政府投資資金不到位拖欠農(nóng)民工工資的，依據(jù)《條例》有關規(guī)定進行處理。

（四）始終保持依法治欠高壓態(tài)勢。檢查人員根據(jù)上級要求要用好用足《條例》規(guī)定的各項監(jiān)管和懲戒措施，對查實的相關違法問題，依法予以嚴懲，做到有案必查，違法必究；對重大案件、典型案例要及時曝光，形成有力震懾。要進一步貫徹勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的移送和偵辦,要嚴格按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規(guī)定，落實欠薪失信聯(lián)合懲戒機制，使欠薪違法者一處違法，處處受限，保持對欠薪行為的高壓態(tài)勢。

（五）提高應急處突維護穩(wěn)定能力。要牢固樹立底線思維，做好輿情監(jiān)測和輿論引導，健全欠薪應急處置機制，完善工作預案。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的群體性事件或極端事件，要迅速啟動應急預案，及時查明情況，快速穩(wěn)妥處置，防止事態(tài)蔓延擴大，嚴防發(fā)生沖擊底線的欠薪案件。

（六）認真總結，確保取得實效。各組要將檢查情況和存在的問題匯總后形成文字材料，經(jīng)領導小組辦公室審閱后，采取書面或當面反饋的方式及時反饋檢查結果。檢查情況要及時匯總，做好統(tǒng)計臺賬，認真總結好的經(jīng)驗做法，查找工作漏洞和短板，深入分析存在問題原因，制定有效措施，扎實抓好整改，確保專項檢查取得實效。