各街道辦事處、區跟欠工作領導小組成員單位

經區管委會會議審議通過，現將《松山新區開展根治拖欠農民工工資春季行動實施方案》印發給你們，請結合實際，抓好貫徹落實。

松山新區管理委員會

2021年4月2日

松山新區開展根治拖欠農民工工資

春季專項行動實施方案

為進一步落實黨中央、國務院“六穩””“六保”決策部署，全面貫徹實施《保障農民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》），確保農民工按時足額拿到工資，維護農民工合法權益和社會和諧穩定。按照國家、省市和區黨工委、管委會總體工作部署，區解決農民工工資拖欠問題（根治拖欠農民工工資）工作領導小組辦公室決定于2021年4月1日至5月15日，在全區范圍內開展根治拖欠農民工工資春季專項行動（以下簡稱“專項行動”）。為確保本次專項行動的順利進行，特制定專項行動實施方案如下：

一、專項行動檢查范圍、內容、方式和目標

（一）檢查范圍。本次專項行動結合實際情況，以轄區內內招用農民工較多的工程建設領域在建施工項目為重點。特別是政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目做到全面檢查。

（二）檢查內容。一是用人單位依法按時足額支付農民工工資情況。二是政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目審批管理、資金監管和工程款（人工費）按期足額撥付情況。三是工程建設領域在建項目簽訂勞動合同、實行實名制管理、工資保證金等常規化管理制度落實情況，分包委托總包代發工資、總包建立工資專用賬戶、辦理銀行卡、通過銀行卡發放工資等四個長效化管理制度落實情況，以及按月足額支付工資一個常態化管理制度落實情況。四是依法處置拖欠農民工工資違法行為，嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪情況；對已判決農民工勝訴的欠薪案件，執行落實情況。五是對欠薪違法行為社會公布，以及對欠薪失信主體列入“黑名單”管理，依法依規實施信用懲戒情況。六是對根治欠薪工作失職失責行為依法依規追究責任情況。

（三）檢查方式。對轄區內所有建筑項目采取現場查閱材料、與農民工面對面交流詢問、制作筆錄等方式進行實地檢查。在檢查中發現違反勞動法律法規及《保障農民工工資支付條例》規定的，根據相關法律法規嚴肅處理。檢查結束后在20個工作日內通過新區網站公開檢查及處理結果。

（四）檢查目標。通過開展專項行動，對根治欠薪法律法規政策貫徹落實情況進行集中排查，全面推動各項保障工資支付制度落地落實。對查實的欠薪違法行為，依法依規進行處理。

二、任務分工

區社會事業服務中心、勞動監察大隊、住建局、公安分局承擔此次專項檢查工作任務。本次專項行動分成兩組，人員組成：每組勞動監察大隊2人，社會事業服務中心1人，住建局1人，公安分局1人。

三、車輛保障

此次專項檢查期間的執法用車由勞動監察大隊和市公安局松山分局各派出一臺執法車輛。車輛要提前做好檢查、保養工作，確保行車安全。

四、工作要求

（一）切實提高政治站位。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記關于解決拖欠農民工工資問題的重要批示精神和黨中央、國務院有關決策部署，堅決把根治欠薪工作作為一項重要政治任務擺上重要議事日程，進一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。突出重點，落實工作責任，確保檢查取得實效。

（二）嚴格落實勞動保障監管責任。暢通舉報投訴渠道并作為案件來源線索，推廣信息化維權手段，為農民工提供高效的維權服務。在檢查中發現的問題，如有必要的，根據各部門職責，將違法線索移交或聯動相關部門。同時，執法人員嚴格按照《人力資源社會保障系統推行“三項制度”行政執法事項指導目錄》中有關要求，做到嚴格執法、公正執法。

（三）整頓規范工資支付行為。要將各項工資支付保障政策措施落實情況納入重點檢查內容，從源頭預防和減少拖欠農民工工資行為的發生。特別是招用農民工較多的工程建設領域，發現政府投資項目政府投資資金不到位拖欠農民工工資的，依據《條例》有關規定進行處理。

（四）始終保持依法治欠高壓態勢。檢查人員根據上級要求要用好用足《條例》規定的各項監管和懲戒措施，對查實的相關違法問題，依法予以嚴懲，做到有案必查，違法必究；對重大案件、典型案例要及時曝光，形成有力震懾。要進一步貫徹勞動保障監察行政執法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的移送和偵辦,要嚴格按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規定，落實欠薪失信聯合懲戒機制，使欠薪違法者一處違法，處處受限，保持對欠薪行為的高壓態勢。

（五）提高應急處突維護穩定能力。要牢固樹立底線思維，做好輿情監測和輿論引導，健全欠薪應急處置機制，完善工作預案。出現因欠薪引發的群體性事件或極端事件，要迅速啟動應急預案，及時查明情況，快速穩妥處置，防止事態蔓延擴大，嚴防發生沖擊底線的欠薪案件。

（六）認真總結，確保取得實效。各組要將檢查情況和存在的問題匯總后形成文字材料，經領導小組辦公室審閱后，采取書面或當面反饋的方式及時反饋檢查結果。檢查情況要及時匯總，做好統計臺賬，認真總結好的經驗做法，查找工作漏洞和短板，深入分析存在問題原因，制定有效措施，扎實抓好整改，確保專項檢查取得實效。