各街道（辦事處）及相關部門： 
    近日，市政府辦公廳下發了《關于深入開展對違法違規征地拆遷專項治理工作的通知》（錦政辦發〔2012〕89號），就開展違法違規征地拆遷專項治理工作作出部署，為落實好通知精神，結合新區工作實際，現就有關事宜通知如下：
    一、 工作目標
    加強對街道（辦事處）及相關部門執行《國有土地上房屋征收與補償條例》（以下簡稱《條例》）和其它土地、房屋征收工作相關法律、法規情況的監督檢查，集中治理征地拆遷領域侵害群眾合法權益的突出問題，堅決糾正各類違法違規征地拆遷行為，使因違法違規征地拆遷造成的群體性事件和群眾上訪數量明顯減少，推動征地拆遷工作依法、文明、和諧、廉潔開展，維護社會穩定，促進科學發展。
    二、工作重點
    對國有土地征地拆遷工作，依據《條例》，要集中整治六類突出問題：一是征收程序不規范；二是征收補償不合理，補償款給付不及時；三是違法違規強制拆遷；四是回遷安置不合理、不及時；五是因違法違規征地拆遷致人死傷；六是引發群體性事件和群眾上訪。
    對集體土地征地拆遷工作，依據相關的法律法規，要集中整治六類突出問題：一是征地補償標準不合理；二是征地補償款分配不公平；三是征地補償款不能及時足額到位；四是截留、挪用征地補償款；五是因違法違規征地拆遷致人死傷；六是引發群體性事件和群眾上訪。
    三、工作措施
  （一）建立組織。區管委會成立違法違規征地拆遷專項治理工作協調小組，對違法違規征地拆遷專項治理工作進行統籌安排，統一部署，抓好組織協調工作。
  （二）自查自糾。各街道（辦事處）及相關部門要緊緊圍繞以上工作重點組織開展自查自糾工作，自覺依法規范征地拆遷行為，認真排查、化解矛盾，促進征地拆遷工作規范化、標準化。自查自糾工作要于8月28日之前完成，并形成書面自查自糾報告，上報區專項治理工作協調小組辦公室。
  （三）重點抽查。9月初，區專項治理工作協調小組將從有關單位抽調人員組成聯合檢查組，通過聽取匯報、查閱資料、明察暗訪、實地查看等方式，對各街道（辦事處）及相關部門、單位依法開展征地拆遷工作情況，尤其是自查自糾情況進行抽查，促進突出問題的解決。
  （四）健全制度。一是建立涉及征地拆遷舉報投訴解決情況通報制度。各街道（辦事處）要對本地區因征地拆遷引發的舉報投訴案件進行全面統計，填寫《涉及征地拆遷舉報投訴情況統計表》（附件二），建立臺賬，并實施季度報告制度。首次季度報告應于8月28日前上報區專項治理工作協調小組辦公室。區專項治理工作協調小組辦公室匯總后，報市協調小組辦公室。二是建立領導包案制度。各街道（辦事處）要對因征地拆遷引發的到省、進京上訪問題實施領導包案，并明確承辦單位。8月28日前，各街道（辦事處）要填寫《涉及征地拆遷群眾到省、進京上訪問題領導包案統計表》（附件三），并上報區專項治理工作協調小組辦公室。三是建立依法征地拆遷示范點制度。按照省里要求，區內確定一處征地拆遷項目作為依法征地拆遷示范點，總結、推廣依法、文明、和諧、廉潔征地拆遷的好經驗，以點帶面，典型引路，促進全區征地拆遷工作的法制化、規范化、標準化。示范點經審核確認后，填寫《征地拆遷示范點項目登記表》，于8月28日前報區監察局。四是建立突發事件報告制度。各街道（辦事處）要建立快速反應機制，對因征地拆遷造成的各類群體性事件和人員傷亡事件，要立即上報。各街道（辦事處）須于事發后12小時內將情況上報區紀工委監察局，區紀工委監察局上報市政府糾風辦。
  （五）查處案件。加大案件查處力度。對于線索具體、群眾反映強烈、社會影響惡劣的違法違規征地拆遷典型案件，區紀工委監察局將會同有關部門加大直查力度，依紀依法嚴肅查處，并及時通報或公開曝光。對于發現問題不及時整改、故意隱瞞問題或故意阻礙檢查的，要堅決予以查處，并依法對相關領導實施問責。
    四、工作要求
    各街道（辦事處）及有關部門要充分認識做好違法違規征地拆遷專項治理工作的重要意義，加強領導，加大力度推進工作開展。各街道（辦事處）是糾正違法違規征地拆遷行為的責任主體，主要領導和分管領導要切實負起依法規范征地拆遷行為、保一方和諧穩定的政治責任。經發、財政、國土資源、城建、審計、農發、監察等各有關部門要明確責任分工，加強協調配合，形成聯動機制。區管委會成立相應的專項治理工作推進機構，加強監督檢查，推動違法違規征地拆遷專項治理工作納入各地區目標管理、績效考核和年度考核之中，確保此項工作取得實效。
   附件：⒈松山新區違法違規征地拆遷專項治理工作協調小組名單
                    ⒉涉及征地拆遷舉報投訴情況統計表
                    ⒊涉及征地拆遷群眾到省、進京上訪問題領導包案情況統計表
                    ⒋征地拆遷示范點項目登記表


                                                                                      松山新區管理委員會
                                                                                            2012年8月22日






附件1
 
     松山新區違法違規征地拆遷專項治理工作協調小組名單
 
      組 長        魏鐵軍 區紀工委副書記、監察局局長
                   張玉智 區城建局局長
      成 員        邸士君 區紀工委副書記、監察局副局長
                   盧瑩瑩 區經發局副局長 
                   婁艷梅 區財政局副局長
                   張 微 國土分局副局長
                   張寶新 區審計局副局長
                   劉俊華 區農發局副局長
                   郭 飛 區信訪辦副主任
                  張新萍 區監察局科員
松山新區違法違規征地拆遷專項治理工作協調小組辦公室設在區監察局，主任邸士君（兼）。

附件2

涉及征地拆遷舉報投訴情況統計表

填表單位：                                                                             填表時間：

序號

舉報 投訴人

舉報投訴涉及 土地、房屋地址

舉報投訴原因

國有土地征收

集體土地征收

征收 程序 不規范

補償 不合理

補償 給付 不及時

違規 強拆

回遷安置不合理

其他

補償 標準 不合理

補償款分配 不公

截留 挪用 補償款

其他