各相關(guān)部門：
        經(jīng)區(qū)管委會(huì)研究決定，現(xiàn)將《2012年廉租住房分配工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。




                                                                                         二〇一二年六月五日




                              2012年廉租住房分配工作實(shí)施方案

        為保障新區(qū)最低收入家庭住房困難戶的基本住房需要，建立多層次的住房供應(yīng)體系，推進(jìn)民生工程和新區(qū)建設(shè)，根據(jù)《錦州市城鎮(zhèn)“十二五”住房保障規(guī)劃》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合新區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
        一、 指導(dǎo)思想和基本原則
       （一）指導(dǎo)思想
       全面落實(shí)國家和省、市住房保障工作精神，堅(jiān)持以人為本，建立健全新區(qū)住房保障工作政策體系，切實(shí)解決貧困及中低收入家庭住房困難問題。
       （二）基本原則
        公平、公正、公開的原則。要堅(jiān)持分配過程、結(jié)果全公開，擴(kuò)大透明度，不留死角。
        二、 加強(qiáng)保障性住房準(zhǔn)入管理
        保障性住房實(shí)行公開申請(qǐng)、嚴(yán)格審核、廣泛公示、輪候解決的制度。符合規(guī)定條件的家庭只能購買一套保障性住房。申請(qǐng)保障性住房的，由戶主或者其他具有完全民事行為能力的成年家庭成員作為申請(qǐng)人，以家庭為單位提出申請(qǐng)。
        由區(qū)住房保障部門提前15日內(nèi)發(fā)布受理申請(qǐng)的公告。公告首先要載明現(xiàn)有房源的基本狀況、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)時(shí)間、申請(qǐng)程序、申請(qǐng)人所需提交的材料和審核方法等事項(xiàng)。
        其次，區(qū)住房保障部門會(huì)同凌南街道、紀(jì)檢、民政、勞動(dòng)、社區(qū)、社保等有關(guān)部門，建立健全住房保障多級(jí)聯(lián)動(dòng)審核機(jī)制。申請(qǐng)家庭應(yīng)當(dāng)接受上述部門的調(diào)查核實(shí)。
        申請(qǐng)購買廉租住房的家庭，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
         1、申請(qǐng)家庭需城鎮(zhèn)戶口滿3年，享受低保滿1年。
         2、申請(qǐng)家庭需沒有住房。
         3、家庭成員中未購買過房改房等政策性住房，未參加集資建房，未領(lǐng)取住房貨幣補(bǔ)貼；
         4、申請(qǐng)家庭3年內(nèi)無房屋產(chǎn)權(quán)交易記錄；
         5、家庭成員2人以上的，成員之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系。
         6、低保戶成員之間辦理離婚手續(xù)導(dǎo)致一方無房的應(yīng)滿3年。
        三、分配程序
        申請(qǐng)保障性住房的，按照下列程序辦理：
       （一）申請(qǐng)。申請(qǐng)人向戶籍（居住地）所在社區(qū)、街道（辦事處）提出書面申請(qǐng)，并提供相關(guān)材料。
       （二）初審、公示。社區(qū)、街道（辦事處）應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)家庭的人口、戶籍、收入（資產(chǎn)）、住房等狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)（可以通過入戶調(diào)查、鄰里訪問及信函索證等方式）提出初審意見。初審合格的，應(yīng)在社區(qū)、街道張榜公示，公示期為15日；經(jīng)公示無異議或異議不成立的，將初審意見和申請(qǐng)材料報(bào)區(qū)住房保障主管部門。初審不合格的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。
       （三）核準(zhǔn)。區(qū)住房保障主管部門自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人的住房、收入（資產(chǎn)）狀況是否符合規(guī)定條件提出審查意見。對(duì)申請(qǐng)廉租住房的，要將符合條件的申請(qǐng)人的相關(guān)材料轉(zhuǎn)同級(jí)民政和勞動(dòng)部門；區(qū)民政和勞動(dòng)部門自收到相關(guān)材料之日起15日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人的收入狀況是否符合規(guī)定條件提出審查意見，并反饋同級(jí)住房保障部門。
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       （四）輪侯、公示。區(qū)住房保障部門對(duì)申請(qǐng)家庭進(jìn)行認(rèn)定，并將認(rèn)定結(jié)果在社區(qū)、街道、報(bào)紙、網(wǎng)站公示，公示期為15日。經(jīng)審查，符合規(guī)定條件的，區(qū)住房保障部門將其列為區(qū)保障性住房保障對(duì)象，統(tǒng)一登記，參加輪候，并向社會(huì)公開輪候順序。經(jīng)審查，不符合規(guī)定條件的，區(qū)住房保障部門在3日內(nèi)書面通知受理申請(qǐng)的街道（辦事處），由其書面通知申請(qǐng)人并說明理由。
       （五）區(qū)住房保障部門建立保障性住房輪候冊(cè)，將經(jīng)審查符合規(guī)定條件的申請(qǐng)家庭列入輪候冊(cè)，按輪候號(hào)先后順序配售，并請(qǐng)公證部門予以公證。獲準(zhǔn)享受保障性住房的家庭在收到書面通知之日起15日內(nèi)與區(qū)住房保障部門簽訂保障性住房購買合同，明確雙方權(quán)利、義務(wù)及違約責(zé)任，將合同、協(xié)議歸入檔案。
        四、出售政策
       在優(yōu)先保證低收入家庭購房權(quán)益的前提下，按照保障對(duì)象的意愿，對(duì)廉租住房實(shí)行出售政策。
      （一）廉租住房出售價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)。區(qū)住房保障部門根據(jù)評(píng)估公司的評(píng)估價(jià)格，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，按照評(píng)估價(jià)格下浮20%，并向社會(huì)公示。
      （二）購房人在取得全部產(chǎn)權(quán)后，5年內(nèi)不可上市交易。如想交易的，由區(qū)住房保障部門按照原出售價(jià)格進(jìn)行回購，不計(jì)利息。合法繼承人符合住房保障條件的，經(jīng)住房保障部門同意，可以依法繼承。合法繼承人不符合住房保障條件的，住房保障部門可按原出售價(jià)格回購，不計(jì)利息。
      （三）廉租住房出售資金必須用于廉租住房的建設(shè)、購買、維修和管理，實(shí)行專戶存儲(chǔ)、分賬核算。切實(shí)加強(qiáng)廉租住房出售所得資金的監(jiān)管，保證應(yīng)收盡收，并按相關(guān)規(guī)定合理分配，規(guī)范使用。
        五、實(shí)行保障性住房信息公開
       按照國務(wù)院要求，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督、加快保障性安居工程建設(shè)，按照以下要求公開保障性安居工程信息。
     （一） 信息公開內(nèi)容
        保障性住房分配工作結(jié)束后，必須將分配結(jié)果向全社會(huì)公開。保障性住房工作基本信息發(fā)生變更的，應(yīng)在調(diào)整或變更后10個(gè)工作日內(nèi)公開變更的信息。
      （二）信息公開方式
        在區(qū)（市）政府網(wǎng)站公開。
        六、檔案管理
        強(qiáng)化保障性住房檔案的動(dòng)態(tài)管理，對(duì)保障對(duì)象家庭住房和收入（資產(chǎn)）狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，對(duì)檔案及時(shí)進(jìn)行變更。
        七、法律責(zé)任
      （一）采用虛報(bào)隱瞞戶籍、家庭人口、收入以及住房等方式取得保障性住房的；購房后發(fā)生出借、轉(zhuǎn)租、閑置以及改變住房用途等違規(guī)行為的。
出現(xiàn)上述情況，應(yīng)及時(shí)退出。購房人拒不退出的，住房保障部門可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制搬遷。
       （二）違反本方案規(guī)定，以弄虛作假等不正當(dāng)手段獲取保障性住房的，由住房保障部門解除住房保障買賣合同，收回保障性住房，并予以處罰：購買保障性住房的，退回原購房款，按照同期同區(qū)域同類型普通商品房的市場租賃價(jià)收取自合同簽訂之日起至搬遷之日期間的租金，并按照收取租金的三倍處以罰款。
        八、實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察全程監(jiān)督
        保障性住房分配工作由區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門全程監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)住房保障工作人員的廉潔教育，重點(diǎn)預(yù)防廉租住房分配不公，同時(shí)建立投訴舉報(bào)制度，區(qū)設(shè)立舉報(bào)電話 3886215，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正、查處。
        九、組織保障
      （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
        區(qū)廉租住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組是廉租住房工作實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。區(qū)城建局牽頭具體實(shí)施，區(qū)財(cái)政局、民政局、監(jiān)察局、勞動(dòng)局、審計(jì)局、信訪辦、凌南街道辦事處等部門根據(jù)各自職責(zé)，積極配合，做好相關(guān)工作。
      （二）加強(qiáng)制度建設(shè)
        建立住房困難家庭信息數(shù)據(jù)庫和基礎(chǔ)檔案，住房保障部門會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步完善保障性住房申請(qǐng)、審核、公示、輪候、配售、退出程序，建立住房保障、公安（車輛和戶籍管理）、勞動(dòng)局、房地產(chǎn)、金融、工商、稅務(wù)、住房公積金等部門和機(jī)構(gòu)的信息共享機(jī)制，提高住房保障對(duì)象資格審核工作的準(zhǔn)確性；健全社區(qū)、街道和住房保障機(jī)構(gòu)三級(jí)審核公示制度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，確保配售過程公開、結(jié)果公正；嚴(yán)禁委托開發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和其他組織、個(gè)人代理審核分配。
       （三）落實(shí)監(jiān)管責(zé)任
        要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，堅(jiān)決查處弄虛作假、以權(quán)謀私等違法違規(guī)行為。對(duì)疏于管理、進(jìn)度緩慢、工作落實(shí)不力的，要予以通報(bào)批評(píng)、限期整改。工作人員在保障性住房建設(shè)、管理過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依紀(jì)追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。