各黨委（總支、支部）：
        松山新區2012年懲防體系建設工作要以“三個代表”重要思想為指導，繼續深入貫徹落實科學發展觀，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，把懲防體系工作融入全區經濟、政治、文化和社會建設之中，為實現區黨工委、管委會提出的“三個建設年”的各項任務提供堅強有力的政治保證。按照《松山新區貫徹落實< 建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃>實施方案》部署的各項任務，現就有關工作通知如下：
         一、重點工作
      （一）加強理想信念和廉潔從政教育，筑牢預防腐敗的思想道德防線
         1、深入開展理想信念和廉潔從政教育。深入貫徹落實科學發展觀，認真學習黨關于反腐倡廉重要論述，認真學習黨章、黨內法規和國家法律法規，加強黨性修養和從政道德修養，打牢廉潔從政的思想政治基礎。
（紀工委監察局牽頭，機關工委配合）
         2、要把黨風黨紀和廉政教育作為黨員干部教育的重要內容，定期舉辦領導干部廉潔從政教育培訓班。
（組織部牽頭，人事局、紀工委監察局配合）
          3、堅持黨工委中心組學習制度。
（宣傳部牽頭，紀工委監察局、組織部、辦公室配合）
          4、加強黨的作風和紀律教育。教育和引導各級黨員領導干部自覺遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律，著力解決各級領導干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題，做到為民、務實、清廉。
（組織部牽頭，紀工委監察局、機關工委配合）
          5、把黨風廉政建設與解決實際問題相結合，組織黨員干部到反腐倡廉教育基地開展警示教育。開展一次面向全區黨員干部的反腐倡廉主題教育。
（紀工委監察局牽頭，宣傳部、組織部配合）
（二）完善反腐倡廉宣傳教育工作格局
         6、宣傳、紀檢監察、組織、人事、群團、文教局等部門要對反腐倡廉宣傳教育作出年度工作安排，逐步完善反腐倡廉宣傳教育工作格局。
（宣傳部牽頭，紀工委監察局配合）
         7、豐富“三會一課”內容，開展警示教育和崗位廉政教育。
（組織部牽頭，紀工委監察局配合）
|       8、繼續推進廉政文化“六進”活動。
（紀工委監察局牽頭，宣傳部、群團部、文教局配合）
        9、健全黨內民主集中制，健全和完善集體領導、分工負責、決策科學的領導體制和工作運行機制。認真落實《關于在黨的地方和基層組織中實行黨務公開的意見》，積極推進黨務公開。
（組織部牽頭，辦公室、紀工委監察局配合）
        10、認真執行黨風廉政建設責任制規定，加強檢查考核工作。
（紀工委監察局牽頭）
        11、建立、完善違紀行為懲處制度。
（組織部、紀工委監察局分別牽頭）
       12、推行服務承諾制、首問負責制和限時辦結制，規范機關及其工作人員行政行為，認真落實《錦州市人民政府行政問責制暫行辦法》。
（紀工委監察局牽頭，相關部門配合）
       13、加強農村基層黨風廉政建設。建成市、區、辦事處三級農村示范村，建立農村村務監督委員會，著力解決農村基層黨員干部在作風和紀律方面存在的突出問題。
（紀工委監察局牽頭，相關部門、單位配合）
       14、加強對黨員領導干部遵守黨的政治紀律情況的監督，加大對貫徹落實科學發展觀情況的監督，加強節能和環境保護、合理利用土地、保障民生、新農村建設方面的監督檢查。
（紀工委監察局牽頭，相關部門配合）
        15、加強對各部門、單位執行民主集中制情況的監督。堅持重大問題、干部推薦任免和獎懲等重大事項實行民主集中制，保證兩委議事規則、決策程序的嚴格執行。
（紀工委監察局牽頭，組織部等部門配合）
       16、加強對落實領導干部廉潔自律規定情況的監督。嚴格執行領導干部配偶、子女個人從業的有關規定，嚴格執行《廉政準則》的有關規定。
（紀工委監察局牽頭，相關部門配合）
        17、加強對各級黨組織及其成員的監督，健全經常性考察和定期考核機制。
（組織部、紀工委監察局分別牽頭）
 |    18、加強對黨政領導干部和國有企業領導人員任期經濟責任審計，嚴肅處理違紀行為。
（審計局牽頭，組織部、人事局、經發局、紀工委監察局配合）
       19、加強對干部人事權、司法權、行政審批權和行政執法權的監督。
（組織部、政法委、紀工委監察局分別牽頭，經發局、財政局、辦公室、城建局等部門配合）
        20、加強對財政資金、 國有資產、土地征收征用工作的監管。
（財政局、國土分局分別牽頭，審計局、經發局、紀工委監察局配合）
        21、加強和改進黨內監督。落實《中國共產黨黨內監督條例（試行）》。開好領導干部雙重組織生活會，落實各級領導干部述職述廉、誡勉談話等黨內各項監督制度。
（組織部、紀工委監察局分別牽頭，辦公室、機關工委配合）
        22、支持和保證人大機關和人大代表及政協機關和政協委員的監督作用的發揮。
（人大工委、政協工委分別牽頭）
        23、支持和保證政府專門機關監督。充分發揮行政監察職能作用，對行政不作為、亂作為、慢作為，造成不良后果的，依法依紀追究責任。
（紀工委監察局牽頭，人事局等部門配合）
        24、支持和保證群眾監督。推行社會聽證、專家咨詢等政務公開制度，繼續推進黨務公開、政務公開、場務公開和村務公開制度。
（組織部、經發局、各街道（辦事處）分別牽頭，紀工委監察局配合）
        25、落實領導干部接待群眾來訪制度，健全信訪舉報工作機制，暢通信訪渠道，促進和諧社會建設。
（信訪辦、紀工委監察局分別牽頭）
        26、加強和改進輿論監督，聽取人民群眾的意見和呼聲，推動和改進工作。
（宣傳部牽頭，相關部門配合）
（三）深化體制機制改革，為又好又快發展提供堅強保證
        27、完善干部選拔任用制度。健全干部綜合考核評價制度體系，規范干部任用提名制度，確保民主、公開、擇優選任干部。
（組織部牽頭，紀工委監察局配合）
       28、深化社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理。推進教育、衛生、民政事業改革和發展，健全社會保障體系，解決好失地農民社會保障問題。
（民政局、文教局、衛生局、勞動局分別牽頭）
       29、深化預算管理制度改革，深化“收支兩條線”管理制度改革。
（財政局牽頭）
        30、完善行政事業單位國有資產監管制度。
（財政局牽頭，審計局、紀工委監察局配合）
        31、深化國有企業體制改革。
（財政局牽頭，審計局、經發局配合）
 |     32、完善工程建設項目招標投標制度。
（經發局、城建局分別牽頭，財政局、審計局、紀工委監察局配合）
        33、規范土地征收和使用權出讓制度。規范征地程序，完善征地補償和安置辦法，堅決執行經營性用地招標拍賣掛牌出讓制度。
（國土分局牽頭，經發局、財政局配合）
        34、深化政府采購制度改革。
（財政局、辦公室分別牽頭）
（四）切實加強行風政風建設，糾正損害群眾利益的不正之風
        35、著力解決物價、食品藥品安全、安全生產、征地拆遷等方面存在的民生問題。
（經發局、安監局、環保局、衛生局、城建局分別牽頭，紀工委監察局配合）
        36、加強對環境污染防治政策措施落實情況的監督檢查。
（環保局牽頭，紀工委監察局配合）
        37、強化對社保基金、新農合醫藥費、扶貧救災專項資金和農村義務教育經費的監管，確保各項政策的落實。
（勞動局、衛生局、文教局、民政局分別牽頭）
        38、規范涉農負擔的行政事業性收費管理，查處侵害農民利益和進城務工人員利益問題。
（紀工委監察局、勞動局分別牽頭，財政局、農發局、審計局配合）
        39、加強公路“三亂”治理，力爭實現全區所有道路無“三亂”。
（交通局牽頭）
        40、完善“民心網”建設，積極參加“行風熱線”活動，及時解決群眾的合理訴求。
（紀工委監察局牽頭，城建局、文教局、環保局等相關部門配合）
        41、 深入推進民主評議政風行風活動，全面推行民主評議基層站所工作。
（紀工委監察局牽頭）
        42、堅持不懈地加強軟環境建設，建立健全軟環境建設的監督、檢查、考核及責任追究制度。
（紀工委監察局牽頭）
（五）堅決查處違紀違法案件，保持懲治腐敗的強勁勢頭
        43、以查處發生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點，嚴肅查處各類違紀違法案件。
（紀工委監察局牽頭，相關部門配合）
        44、積極探索有效遏制和打擊商業賄賂的途徑和辦法，建立健全治理商業賄賂的長效機制。
（紀工委監察局牽頭，相關部門配合）
       45、健全查處案件的協調機制，由紀工委書記擔任黨工委反腐敗協調小組組長，加強紀檢、監察、審計、公安、檢、法等執紀執法機關的協作配合，進一步形成懲治腐敗的整體合力。
（紀工委監察局牽頭，相關部門配合）
        46、利用典型案件開展警示教育，深入剖析案件中暴露的問題，查找體制機制制度方面存在的薄弱環節，建章立制，堵塞漏洞。
（紀工委監察局牽頭，相關部門配合）
       二、采取有力措施，全面完成2012年懲防體系建設任務
     （一）加強領導，明確責任
各級黨組織要把貫徹落實《實施方案》作為一項政治任務，列入黨政工作重要議事日程，同經濟社會發展工作一起部署，一起落實，一起檢查；嚴格執行懲防體系建設責任制，黨組織主要領導負總責，班子其他成員根據分工抓好職責范圍內的工作，實行黨政齊抓共管，各負其責。
紀工委要充分履行黨章賦予的職責，協助黨工委抓好本通知各項任務的分解和落實。
        各牽頭單位和配合單位要認真履行職責，分工合作，密切配合，共同完成好所承擔的工作任務。
     （二）完善機制，保障落實 
        建立健全由黨工委書記任組長的懲治和預防腐敗體系建設工作領導小組，各相關部門按照本通知工作部署，認真抓好各項任務的落實。
        各級黨組織要把貫徹落實本通知情況納入黨風廉政建設責任制與懲防體系建設檢查考核之中，列入對領導班子和領導干部的考核評價范圍，作為領導干部政績評定的重要內容；要加強對《實施方案》各項任務落實情況的督促檢查，查找存在的問題和不足，認真整改，確保本通知確定的任務落到實處。

        附件：加強懲防體系建設牽頭、配合單位落實《實施方案》
        任務分工一覽表

                                                                                   中共松山新區工委
                                                                                          2012年2月24日