各相關(guān)單位:
經(jīng)管委會(huì)研究決定,現(xiàn)將《松山新區(qū)禁限燃放煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)各部門(mén)和單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
松山新區(qū)禁限燃放煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案
根據(jù)國(guó)務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作的意見(jiàn)》,以及《錦州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)煙花爆竹燃放安全管理的通告》(錦政發(fā)〔2014〕16號(hào))精神,松山新區(qū)管委會(huì)決定從現(xiàn)在開(kāi)始,在松山新區(qū)開(kāi)展禁限燃放煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展城區(qū)禁限燃放煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊非法違規(guī)儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、燃放行為,建立煙花爆竹安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,最大限度預(yù)防和減少因燃放煙花爆竹給廣大人民群眾造成的生命財(cái)產(chǎn)損失,確保實(shí)現(xiàn)從2014年6月1日起,除每年農(nóng)歷臘月二十三至次年正月十五,可以在限制時(shí)間、區(qū)域燃放外,其他時(shí)間一律禁止燃放煙花爆竹的工作目標(biāo)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)禁限燃放煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),松山新區(qū)管委會(huì)成立專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由松山新區(qū)工委副書(shū)記、管委會(huì)常務(wù)副主任梁秋擔(dān)任,副組長(zhǎng)由松山新區(qū)管委會(huì)副主任、公安分局局長(zhǎng)李汝杰擔(dān)任,成員由宣傳部、凌南街道辦事處、松山公安分局、安監(jiān)局、工商局、綜合執(zhí)法局、民政局、環(huán)保局、文教局主要領(lǐng)導(dǎo)組成。
專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在松山公安分局,辦公室主任由松山公安分局副局長(zhǎng)黃玉敏擔(dān)任,副主任由上述成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度等工作。
三、工作步驟
城區(qū)禁限燃放煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)分3個(gè)階段進(jìn)行。
(一)部署準(zhǔn)備階段(5月7日至5月21日)。制定專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案、開(kāi)展動(dòng)員部署等工作。
(二)宣傳告知階段(5月22日至5月31日)。利用多種形式廣泛開(kāi)展宣傳、制定實(shí)施細(xì)則、發(fā)放通告,全面排查煙花爆竹經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn),對(duì)不符合儲(chǔ)存、銷(xiāo)售的經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展回收入庫(kù)、清除取締等工作。
(三)禁限燃放階段。6月1日起,在全轄區(qū)內(nèi)全面落實(shí)禁限燃放規(guī)定。對(duì)違反禁限燃放規(guī)定的單位和個(gè)人,由屬地公安、安監(jiān)、綜合執(zhí)法等部門(mén),按照工作職能,依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
四、職責(zé)分工
按照國(guó)務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定,成員單位具體職責(zé)如下:
宣傳部:負(fù)責(zé)禁限燃放煙花爆竹的宣傳、教育活動(dòng),積極倡導(dǎo)開(kāi)展依法、文明、安全燃放煙花爆竹;組織協(xié)調(diào)直新聞媒體開(kāi)展煙花爆竹禁限燃放宣傳工作。
凌南街道辦事處:以屬地管理為原則,成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),全面做好煙花爆竹禁限燃放的管理工作;社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)單位(重點(diǎn)是轄區(qū)內(nèi)飯店、婚禮城等經(jīng)常舉行慶典活動(dòng)的場(chǎng)所)和居民禁限燃放的日常監(jiān)管工作,負(fù)責(zé)市政府通告的張貼以及“致市民一封信”的發(fā)放等工作。
松山公安分局:負(fù)責(zé)查處違規(guī)、非法煙花爆竹交通運(yùn)輸行為;查處禁限燃放煙花爆竹的違規(guī)、違法行為;查處非法制造、買(mǎi)賣(mài)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的違法行為。
安監(jiān)局:負(fù)責(zé)監(jiān)督煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況;負(fù)責(zé)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)條件審查和禁限燃放期間經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放工作;根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》,對(duì)區(qū)內(nèi)經(jīng)銷(xiāo)煙花爆竹的單位進(jìn)行重新審核,對(duì)不符合規(guī)定的單位依法予以取締;組織查處違規(guī)銷(xiāo)售煙花爆竹行為。
工商局:負(fù)責(zé)煙花爆竹流通領(lǐng)域的質(zhì)量監(jiān)察管理工作,查處禁限燃放期間無(wú)照生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)煙花爆竹和銷(xiāo)售不符合國(guó)家安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)煙花爆竹的行為;對(duì)申請(qǐng)辦理工商執(zhí)照的單位,告知開(kāi)業(yè),慶典等活動(dòng)不得燃放煙花爆竹。
綜合執(zhí)法局:負(fù)責(zé)煙花爆竹臨時(shí)銷(xiāo)售攤點(diǎn)占道的審批及街路、商鋪門(mén)前禁放煙花爆竹的日常監(jiān)管工作。
文教局:負(fù)責(zé)對(duì)文物保護(hù)單位、博物館、網(wǎng)吧和歌廳等文化娛樂(lè)場(chǎng)所禁限燃放煙花爆竹工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)區(qū)內(nèi)中、小學(xué)學(xué)生遵守禁限燃放規(guī)定和春節(jié)期間進(jìn)行安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作。
民政局:負(fù)責(zé)對(duì)辦理結(jié)婚登記的新婚夫婦宣傳煙花爆竹禁限燃放政策,簽定婚禮禁限燃放煙花爆竹協(xié)議書(shū)。
環(huán)保局:負(fù)責(zé)取締鳴放禮炮行為,對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的依法查處;對(duì)因燃放煙花爆竹釀成的事件問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)測(cè)、查處。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。所有成員單位都要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的組織機(jī)構(gòu),按照職責(zé)分工,各司其職,形成一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)促一級(jí)的工作格局,確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作有效落實(shí)。
(二)強(qiáng)化宣傳,廣泛動(dòng)員。要廣泛動(dòng)員各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、居委會(huì),采取張貼通告、發(fā)放告知卡、懸掛條幅、設(shè)置展板、宣傳欄等方式,開(kāi)展煙花爆竹禁限燃放專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)場(chǎng)所、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”的“六進(jìn)”宣傳活動(dòng),深入做好禁限燃放煙花爆竹的宣傳教育工作。宣傳部要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),制定煙花爆竹禁限燃放專(zhuān)項(xiàng)宣傳工作方案,持續(xù)宣傳報(bào)道禁限燃放煙花爆竹政策和工作進(jìn)展情況以及違規(guī)燃放的典型案例,營(yíng)造禁限燃放煙花爆竹的濃厚氛圍。區(qū)文教局要在全區(qū)中、小學(xué)校廣泛開(kāi)展禁限燃放煙花爆竹的宣傳活動(dòng),擴(kuò)大禁限燃放煙花爆竹的覆蓋面。
(三)部門(mén)聯(lián)動(dòng),密切配合。禁限燃放煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治工作復(fù)雜繁重,涉及面廣、工作難度大,各部門(mén)要履職盡責(zé)、聯(lián)動(dòng)協(xié)作、密切配合。松山新區(qū)管委會(huì)決定由松山公安分局牽頭,建立安監(jiān)、城市綜合執(zhí)法、民政等成員單位參加的聯(lián)席會(huì)議制度,定期分析、通報(bào)禁限燃放煙花爆竹的形勢(shì),研究解決存在的問(wèn)題,確保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)有的放矢、有序推進(jìn)。
(四)重拳出擊,依法查處。公安、安監(jiān)和綜合執(zhí)法等部門(mén),要依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》和國(guó)務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)厲查處違規(guī)燃放行為,要做到聞警必查,對(duì)群眾舉報(bào)、巡查發(fā)現(xiàn)、監(jiān)控獲取。領(lǐng)導(dǎo)交辦的,必須件件核查處理;對(duì)賓館、酒店等企業(yè)違規(guī)燃放的,要綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)等多種手段予以嚴(yán)厲懲處;對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等公職人員違規(guī)燃放或參與違規(guī)燃放的,除依法對(duì)其進(jìn)行處罰外,還要逐人登記,上報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)處理,并在新聞媒體予以曝光。