各相關(guān)單位：
    經(jīng)管委會(huì)研究決定，現(xiàn)將《松山新區(qū)禁限燃放煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)各部門(mén)和單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



        松山新區(qū)禁限燃放煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

    根據(jù)國(guó)務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作的意見(jiàn)》，以及《錦州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)煙花爆竹燃放安全管理的通告》（錦政發(fā)〔2014〕16號(hào)）精神，松山新區(qū)管委會(huì)決定從現(xiàn)在開(kāi)始，在松山新區(qū)開(kāi)展禁限燃放煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，特制定本方案。
    一、工作目標(biāo)
    通過(guò)開(kāi)展城區(qū)禁限燃放煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法違規(guī)儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、燃放行為，建立煙花爆竹安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，最大限度預(yù)防和減少因燃放煙花爆竹給廣大人民群眾造成的生命財(cái)產(chǎn)損失,確保實(shí)現(xiàn)從2014年6月1日起，除每年農(nóng)歷臘月二十三至次年正月十五，可以在限制時(shí)間、區(qū)域燃放外，其他時(shí)間一律禁止燃放煙花爆竹的工作目標(biāo)。
    二、組織領(lǐng)導(dǎo)
    為加強(qiáng)禁限燃放煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，松山新區(qū)管委會(huì)成立專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由松山新區(qū)工委副書(shū)記、管委會(huì)常務(wù)副主任梁秋擔(dān)任，副組長(zhǎng)由松山新區(qū)管委會(huì)副主任、公安分局局長(zhǎng)李汝杰擔(dān)任，成員由宣傳部、凌南街道辦事處、松山公安分局、安監(jiān)局、工商局、綜合執(zhí)法局、民政局、環(huán)保局、文教局主要領(lǐng)導(dǎo)組成。
    專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在松山公安分局，辦公室主任由松山公安分局副局長(zhǎng)黃玉敏擔(dān)任，副主任由上述成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度等工作。
    三、工作步驟
    城區(qū)禁限燃放煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)分3個(gè)階段進(jìn)行。
   （一）部署準(zhǔn)備階段（5月7日至5月21日）。制定專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案、開(kāi)展動(dòng)員部署等工作。
   （二）宣傳告知階段（5月22日至5月31日）。利用多種形式廣泛開(kāi)展宣傳、制定實(shí)施細(xì)則、發(fā)放通告，全面排查煙花爆竹經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)，對(duì)不符合儲(chǔ)存、銷(xiāo)售的經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展回收入庫(kù)、清除取締等工作。
   （三）禁限燃放階段。6月1日起，在全轄區(qū)內(nèi)全面落實(shí)禁限燃放規(guī)定。對(duì)違反禁限燃放規(guī)定的單位和個(gè)人，由屬地公安、安監(jiān)、綜合執(zhí)法等部門(mén)，按照工作職能，依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
    四、職責(zé)分工
    按照國(guó)務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定，成員單位具體職責(zé)如下：
宣傳部：負(fù)責(zé)禁限燃放煙花爆竹的宣傳、教育活動(dòng)，積極倡導(dǎo)開(kāi)展依法、文明、安全燃放煙花爆竹；組織協(xié)調(diào)直新聞媒體開(kāi)展煙花爆竹禁限燃放宣傳工作。
凌南街道辦事處：以屬地管理為原則，成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，全面做好煙花爆竹禁限燃放的管理工作；社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)單位（重點(diǎn)是轄區(qū)內(nèi)飯店、婚禮城等經(jīng)常舉行慶典活動(dòng)的場(chǎng)所）和居民禁限燃放的日常監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)市政府通告的張貼以及“致市民一封信”的發(fā)放等工作。
松山公安分局：負(fù)責(zé)查處違規(guī)、非法煙花爆竹交通運(yùn)輸行為；查處禁限燃放煙花爆竹的違規(guī)、違法行為；查處非法制造、買(mǎi)賣(mài)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的違法行為。
安監(jiān)局：負(fù)責(zé)監(jiān)督煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況；負(fù)責(zé)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)條件審查和禁限燃放期間經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放工作；根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》，對(duì)區(qū)內(nèi)經(jīng)銷(xiāo)煙花爆竹的單位進(jìn)行重新審核，對(duì)不符合規(guī)定的單位依法予以取締；組織查處違規(guī)銷(xiāo)售煙花爆竹行為。
工商局：負(fù)責(zé)煙花爆竹流通領(lǐng)域的質(zhì)量監(jiān)察管理工作，查處禁限燃放期間無(wú)照生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)煙花爆竹和銷(xiāo)售不符合國(guó)家安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)煙花爆竹的行為；對(duì)申請(qǐng)辦理工商執(zhí)照的單位，告知開(kāi)業(yè)，慶典等活動(dòng)不得燃放煙花爆竹。
綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)煙花爆竹臨時(shí)銷(xiāo)售攤點(diǎn)占道的審批及街路、商鋪門(mén)前禁放煙花爆竹的日常監(jiān)管工作。
文教局：負(fù)責(zé)對(duì)文物保護(hù)單位、博物館、網(wǎng)吧和歌廳等文化娛樂(lè)場(chǎng)所禁限燃放煙花爆竹工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)區(qū)內(nèi)中、小學(xué)學(xué)生遵守禁限燃放規(guī)定和春節(jié)期間進(jìn)行安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作。
民政局：負(fù)責(zé)對(duì)辦理結(jié)婚登記的新婚夫婦宣傳煙花爆竹禁限燃放政策，簽定婚禮禁限燃放煙花爆竹協(xié)議書(shū)。
環(huán)保局：負(fù)責(zé)取締鳴放禮炮行為，對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的依法查處；對(duì)因燃放煙花爆竹釀成的事件問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)測(cè)、查處。
    五、工作要求
   （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。所有成員單位都要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的組織機(jī)構(gòu)，按照職責(zé)分工，各司其職，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)促一級(jí)的工作格局，確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作有效落實(shí)。
   （二）強(qiáng)化宣傳，廣泛動(dòng)員。要廣泛動(dòng)員各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、居委會(huì)，采取張貼通告、發(fā)放告知卡、懸掛條幅、設(shè)置展板、宣傳欄等方式，開(kāi)展煙花爆竹禁限燃放專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)場(chǎng)所、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”的“六進(jìn)”宣傳活動(dòng)，深入做好禁限燃放煙花爆竹的宣傳教育工作。宣傳部要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，制定煙花爆竹禁限燃放專(zhuān)項(xiàng)宣傳工作方案，持續(xù)宣傳報(bào)道禁限燃放煙花爆竹政策和工作進(jìn)展情況以及違規(guī)燃放的典型案例，營(yíng)造禁限燃放煙花爆竹的濃厚氛圍。區(qū)文教局要在全區(qū)中、小學(xué)校廣泛開(kāi)展禁限燃放煙花爆竹的宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大禁限燃放煙花爆竹的覆蓋面。
   （三）部門(mén)聯(lián)動(dòng)，密切配合。禁限燃放煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治工作復(fù)雜繁重，涉及面廣、工作難度大，各部門(mén)要履職盡責(zé)、聯(lián)動(dòng)協(xié)作、密切配合。松山新區(qū)管委會(huì)決定由松山公安分局牽頭，建立安監(jiān)、城市綜合執(zhí)法、民政等成員單位參加的聯(lián)席會(huì)議制度，定期分析、通報(bào)禁限燃放煙花爆竹的形勢(shì)，研究解決存在的問(wèn)題，確保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)有的放矢、有序推進(jìn)。
   （四）重拳出擊，依法查處。公安、安監(jiān)和綜合執(zhí)法等部門(mén)，要依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》和國(guó)務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)厲查處違規(guī)燃放行為，要做到聞警必查，對(duì)群眾舉報(bào)、巡查發(fā)現(xiàn)、監(jiān)控獲取。領(lǐng)導(dǎo)交辦的，必須件件核查處理；對(duì)賓館、酒店等企業(yè)違規(guī)燃放的，要綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)等多種手段予以嚴(yán)厲懲處；對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等公職人員違規(guī)燃放或參與違規(guī)燃放的，除依法對(duì)其進(jìn)行處罰外，還要逐人登記，上報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)處理，并在新聞媒體予以曝光。