各相關單位：
        根據區黨工委、管委會決定，現將《松山新區完成2012年財稅收入任務及爭取資金獎勵考核辦法》印發給你們，請認真遵照執行。




                                                                          二〇一二年二月二十九日 





        完成2012年財稅收入任務
        及爭取資金獎勵考核辦法

        為充分調動街道（辦事處）和相關經濟職能部門組織收入、爭取資金的積極性，確保全面完成2012年的各項財稅收入任務，根據區經濟工作會議精神，區黨工委、管委會決定對國地兩稅、各街道（辦事處）、各預算單位的財稅收入指標及爭取資金情況進行考核，并制定本考核辦法：
        一、區國稅局、地稅局2012年度稅收任務考核辦法
     （一）一般預算收入任務指標
        區國稅局7300萬元，比上年增幅43.1%；
        區地稅局8億元，比上年增幅41.8%；
      （二）進度指標
         一般預算收入任務指標按季度進行考核，第一季度完成任務的25%以上，第二季度完成任務的50%以上，第三季度完成任務的75%以上，第四季度末要確保全面完成全年財政收入任務指標。收入數據以國庫對帳單為準。
       （三）考核獎懲辦法
        1、經費保障辦法
地方財政一般預算收入完成上年決算數，按收入一定比例分成經費。其中國稅按6%分成，地稅按0.7%分成。代征手續費按政策另行計算。
        2、獎勵考核辦法
兩稅部門以下達任務數與上年決算數之差為基數，國稅按6%比例實行獎勵；地稅按1.4%實行獎勵。兩單位一把手年底獎勵由區管委會實施，獎金不超過15萬元，其他人員獎勵由單位自行制定，資金統一從分成獎勵資金中列支。考慮近幾年收入增幅較高，收入基數越來越大，為調動各單位增收積極性，今年考核設基礎獎和超收獎。
      （1）基礎獎
完成上年決算數，按完成當年下達考核指標應獎資金的40%兌現基礎獎。
       （2）超收獎
         完成當年下達收入任務指標，再兌現全年應獎資金的60%。
         經費分成和獎勵資金兩項構成兩稅部門年度可支配收入，獎金根據預算執行情況，在年度預算執行中可實行部分預兌現，年底統一結算。年底對各單位收入超出考核目標的獎勵辦法，實行一事一議。
        3、懲罰辦法
      （1）達不到上年一般預算收入的不予獎勵，完成基數未完成區管委會下達的一般預算收入任務，區財政按短收比例等比扣減當年經費，當年不足抵扣從下年抵扣。
       （2）年度可支配財力不低于一般預算收入的83%，如低于此比例則按等比扣減經費及獎金。
 |        4、其他規定
         一般預算收入的全年完成數，以決算數為考核依據，除上級政府及國家政策性調整等情況外，不剔除任何其他因素。遇有其他特殊情況一事一議。
         二、各街道（辦事處）2012年收入任務考核辦法
       （一）考核任務指標
        凌南街道：15000萬元，比上年增長22%；
        南山街道：10000萬元，比上年增長39.2%；
        松山辦事處：7000萬元，比上年增長40%；
         巧鳥辦事處：3000萬元，比上年增長87.5%。
      （二）進度指標
        一般預算收入任務指標按季度進行考核，第一季度完成任務的25%以上，第二季度完成任務的50%以上，第三季度完成任務的75%以上，第四季度末要確保全面完成全年財政收入任務指標。收入數據以國庫對帳單和國、地兩稅提供的數據為準。
      （三）考核獎懲辦法
        1、經費保障辦法
        地方財政一般預算收入完成上年決算數，按收入一定比例分成經費。其中：凌南街道按20%分成；南山街道按60%分成；松山辦事處按30%分成；巧鳥辦事處按60%分成。財政部門根據財政體制及分成情況確定各街（辦）的資金調度控制數，確保街道（辦事處）各項支出需求。按照控制數，根據收入完成情況進行資金調度。除區管委會和上級部門統一安排的專項及政策性支出增加外，街道（辦事處）各項支出全部從調度資金中解決。
        2、獎勵考核辦法
       兩街兩辦以下達考核任務數與上年決算數之差為基數，按不同比例分成并獎勵。
        凌南街道按基數的60%分成，按上述分成資金的20%獎勵，獎勵資金的30%用于獎勵單位主要領導（書記、主任）；
        南山街道按基數的70%分成，按上述分成資金的20%獎勵，獎勵資金的25%用于獎勵單位主要領導（書記、主任）；
        松山辦事處按基數的20%分成，按上述分成資金的25%獎勵，獎勵資金的50%用于獎勵單位主要領導（書記、主任）；
        巧鳥辦事處按基數的50%分成，按上述分成資金的20%獎勵，獎勵資金的50%用于獎勵單位主要領導（書記、主任）。
        考慮近幾年收入增幅較高，收入基數越來越大，為調動各單位增收積極性，今年考核設基礎獎和超收獎。
      （1）基礎獎
完成上年決算數，按完成當年下達考核指標應獎資金的40%兌現基礎獎。
      （2）超收獎
       完成當年下達收入任務指標，再兌現全年應獎勵資金的60%。
       其他人員獎勵由單位自行制定，獎勵資金統一從分成資金中列支。獎金可根據預算執行情況，在年度中實行部分預兌現，年底統一結算。年底對各單位收入超出考核目標的獎勵辦法，實行一事一議。
        3、懲罰辦法
      （1）達不到上年一般預算收入的不予獎勵，完成基數未完成區管委會下達的一般預算收入任務，區財政按短收比例等比扣減當年經費，當年不足抵扣從下年抵扣。
       （2）年度可支配財力不低于一般預算收入的83%，如低于此比例則按等比扣減經費及獎金。
         4、其他規定
        一般預算收入的完成數，以決算數為依據考核，除上級政府及突發事件等情況外，不考慮剔除任何特殊因素。遇有其他特殊情況一事一議。
        三、區直預算單位完成2012年非稅收入任務和爭取資金獎勵辦法
        １、完成非稅收入獎勵辦法
         預算單位以2011年非稅收入數為基數，超基數即為超收金額，對超基數部分實行獎勵，其中20%可用于班子及相關人員獎勵。有收費上解任務的以上年收入為基數,超基數部分的30%獎勵班子及相關人員。
        ２、爭取資金獎勵辦法
        各預算單位爭取的單位工作經費，財政沉淀20%，余額補充單位經費。對爭取的非常量項目（即剔除對各縣（市）區均衡分配項目及常規項目）資金和補充財力資金，區管委會以獎代補，按爭取資金額的3%—8%補充單位經費，其中50%可用于獎勵相關人員。
        50萬元以下按8%計算；50-100萬元（含50萬）按7%計算；100-200萬元（含100萬）按5%計算；200-500萬元（含200萬）按4%計算；500萬元以上按3%計算。獎勵資金最高不超過20萬元。
        四、財政局完成2012年財政收入的獎勵辦法
        完成一般預算收入任務，按30萬元獎勵。其中完成上年決算數，按完成應獎資金的40%兌現基礎獎；完成當年下達收入任務指標，再兌現全年應獎資金的60%。