各街道（辦事處）：
    經管委會研究決定，現將《松山新區關于進一步下放物業管理權限的實施意見》印發給你們，請各單位認真貫徹執行。



            松山新區關于進一步下放物業管理權限的實施意見

    為深入貫徹《錦州市人民政府關于調整城市管理體制進一步下放城市管理權限的實施意見》（錦政發〔2014〕6號）文件精神，加強轄區內的物業小區、非物業小區、棄管小區的綜合管理和監督工作，經區管委會研究決定將物業管理權限直接下放到各街道（辦事處），并形成街道（辦事處）、社區、業主委員會和物業服務企業網格化管理的長效機制。
    一、總體思路
    按照“重心下移、權責統一、屬地管理、集中處罰”的總體原則，逐步建立運行高效、切實管用的城市管理體制和工作機制，從而推動新區物業服務行業健康快速發展。
    二、基本原則
    1、重心下移、屬地管理原則。突出街道（辦事處）在物業管理中的主體地位，充分發揮基層在物業管理中的基礎性作用。
    2、權責統一、責任明確原則。按照全責對等、分級負責的要求，確定街道（辦事處）在物業管理中的職責定位，建立標準統一、分工明確、問責有力的管理和責任體系。
    3、科學考評、獎懲分明原則。健全物業管理監督考核制度，量化考核標準，制定獎懲制度。構建全方位覆蓋、全過程監管的物業管理長效機制。
    4、政府主導、群眾參與原則。在充分發揮各街道（辦事處）在物業管理中主導地位的同時，動員全區人民群眾對物業管理進行監督和評議，充分發揮社會輿論的引導作用。
    三、主要職責
    各街道（辦事處）應當按照下列規定，協調配合，各負其責，做好物業管理活動的監督管理工作：
1、負責物業服務企業向其提存的物業服務履約保證金的監督管理。
2、負責物業質量保修抵押金管理。
3、負責物業管理法律、法規、規章以及有關政策的貫徹落實。
4、負責協議選聘物業服務企業及招投標選聘物業服務企業的備案。
5、負責物業管理承接查驗的監督管理。
6、負責劃分物業管理區域。
7、負責物業管理區域環境衛生的監督管理。
8、負責業主大會、業主委員會的監督和指導。
9、負責業主委員會成立備案工作。
10、負責受理本轄區物業管理投訴，調解物業管理糾紛，查處物業管理違法行為。
11、指導轄區內業主召開首次業主大會會議、選舉產生業主委員會以及換屆工作。
12、負責轄區內業主委員會成立備案工作。
13、指導、協調轄區內物業服務企業、業主委員會、社區居民委員會開展物業管理工作。
14、指導轄區內物業服務企業對物業管理違法行為向有關部門報告。
15、負責全區住宅專項維修資金使用的申報工作、由區城建局初審，市物業辦審核。
16、負責三級物業服務企業資質申報工作，由區城建局審批，報市物業管理部門加蓋公章發證。
    四、機構、人員編制、領導職數及經費渠道
    成立松山新區物業管理辦公室,為凌南街道辦事處所屬副科級事業單位(暫時兼管松山街道辦事處、巧鳥辦事處所轄區域），編制4人，領導職數設主任1名，經費渠道為區財政全部補助。
    五、強化措施
　理順物業管理體制，明確物業管理職責，規范物業管理相關工作，推動物業管理重心下移，是推進新區物業管理工作持續健康發展的有效措施。各街道（辦事處）要高度重視，精心組織，密切配合，切實把各項措施落到實處。
　（一）加強組織領導
　為保障物業管理工作有序運轉，各街道（辦事處）要配備專職人員，負責有關的物業管理工作。同時，要指導各社區成立相應的工作機構，確保物業管理工作有序、有效開展。街道（辦事處）負責召集由社區居民委員會、物業服務企業、業主委員會或者業主代表等部門成員組成的物業管理聯席會議，主要協調處理業主委員會等單位不依法履行職責的問題，物業服務企業在履行退出程序以及交接工作中出現的問題，物業管理區域內發生的突發事件，物業管理與社區管理的銜接與配合工作，其他需要協調的物業管理事項。
　（二）加強輿論宣傳
　積極組織開展以貫徹《錦州市物業管理辦法》為主題的宣傳活動，讓廣大群眾和社會各界了解政策，強化物權意識，化解物業糾紛，努力形成“共建共管、團結和諧”的良好氛圍。各街道（辦事處）、社區居委會、物業服務企業要通力合作，密切配合，切實抓好宣傳教育落實工作，進一步加深群眾對物業管理工作的理解和支持。物業主管部門要組織開展物業管理優秀住宅小區的評選活動，樹立榜樣，起到以點帶面、典型示范的作用，促進全區物業工作健康發展。
  （三）做好督導檢查
　進一步規范物業服務企業行為，提升全區物業服務水平，物業主管部門要加強對物業服務企業的監督、考核，建立健全物業管理激勵機制。依據市、區優秀住宅小區的創優標準，評選新區十佳物業服務企業和優秀物業管理小區，年終對工作突出、管理到位的街道（辦事處）相關職能部門及物業服務企業進行表彰，全面調動各方面積極性，推進新區物業管理工作科學發展。