各相關單位:
為深入貫徹落實《國務院關于開展第四次全國農業普查的通知》(國發〔2025〕9號)及《遼寧省人民政府關于做好第四次全國農業普查工作的通知》(遼政發〔2025〕14號)、《錦州市人民政府關于做好第四次全國農業普查工作的通知》文件精神,扎實高效完成高新區轄區內第四次全國農業普查各項任務,現就有關事項通知如下:
一、普查對象和范圍
1. 普查對象。高新區全域范圍內的下列個人和單位:農村住戶(含農村農業生產經營戶和其他住戶)、城鎮農業生產經營戶、農業生產經營單位、村民委員會、街道辦事處。
2. 普查行業范圍。涵蓋農作物種植業、林業、畜牧業、漁業及農林牧漁服務業。
二、普查內容和時間
1. 普查內容。主要包括農業生產基礎條件、糧食和大食物生產現狀、農業新質生產力發展情況、鄉村發展基本態勢、農村居民生活保障情況等。
2. 普查時間。普查標準時點為2026年12月31日24時,時期資料統一為2026年年度資料。
三、普查組織和實施
按照《全國農業普查條例》及配套管理規定,錦州高新區管委會成立第四次全國農業普查工作領導小組,該小組將統籌負責轄區內農業普查的全面組織領導與落地推進事宜。領導小組日常辦事機構設于區統計部門,具體負責普查工作的日常協調對接、進度跟蹤督辦以及業務指導培訓等事務。
各街道辦事處與農墾有限公司需同步組建對應的普查工作領導小組及辦公室,緊密結合自身管轄區域的實際情況,細化制定可操作的工作實施細則,切實抓好本單位、本區域的普查組織實施工作,待普查任務全部辦結后,各層級領導小組即行解散。
普查工作將嚴格遵循“全區統籌安排、部門協同發力、街道分層落實、社會廣泛參與”的原則,扎實推進宣傳動員與各項組織實施工作。領導小組各成員單位需立足自身職能定位,對照既定工作分工,全力做好本系統、本領域與普查相關的組織協調工作。具體職責分工如下:區科發局承擔普查業務的具體推進、協調工作,同時負責普查相關固定資產投資的保障協調;區財政金融局負責普查經費的統籌保障與使用監管;區自然資源分局、區農業農村局配合提供相關基礎資料;區科發局聯合宣傳部門,共同牽頭落實普查宣傳動員各項工作。其他相關部門凡掌握普查所需基礎資料的,均需及時、精準地提供本部門的行政記錄與數據信息,為普查工作的順利開展提供有力數據支撐。
各級普查工作機構要重點打造一支政治過硬、業務精湛、作風扎實的專業普查隊伍,充分依托街道辦事處、村民委員會(居民委員會)的基層組織優勢開展工作。區普查辦公室可根據實際工作進展與任務需求,進一步充實普查人員力量,確保高標準、高質量完成高新區轄區內的農業普查各項工作任務。
四、普查經費保障
本次普查所需經費,按照現行經費保障渠道,由省市區級財政共同負擔,分別列入相應年度財政預算。財政部門要確保經費按時足額撥付到位,為普查工作順利開展提供堅實保障。同時,嚴格執行普查經費專款專用規定,強化資金使用監管,提高資金使用效益,堅決杜絕浪費和違規使用情況。
五、普查工作要求
1. 恪守依法普查準則。各街道、區直有關部門要嚴格依照《中華人民共和國統計法》《中華人民共和國統計法實施條例》《全國農業普查條例》等法律法規開展普查工作。普查人員必須如實搜集、報送普查資料,嚴禁偽造、篡改數據;普查對象要按照要求按時如實填報普查表格,不得提供不真實、不完整的信息,不得遲報、拒報普查資料。
普查工作中獲取的能夠識別或推斷單個普查對象身份的資料,一律不得對外提供或泄露;涉及的國家秘密、工作秘密、商業秘密、個人隱私及個人信息,必須嚴格履行保密責任。未經上級普查機構批準,任何單位和個人不得擅自對外發布普查數據。對普查工作中的違紀違法行為,將依紀依法嚴肅處理,并加大通報曝光力度。
精心做好普查宣傳策劃與組織工作,充分利用各類新聞媒體、政務平臺及部門服務載體,廣泛宣傳普查的重要意義、工作要求和相關政策,引導社會各界積極配合,為普查工作營造良好輿論氛圍。
2.嚴守數據質量底線。始終將數據質量作為普查工作的生命線,嚴格執行全國統一普查方案,加強普查業務指導和人員培訓,規范普查工作流程,強化數據質量檢查核查,堅決防范和懲治統計造假、弄虛作假行為,確保普查數據真實準確、完整可信。
建立健全普查數據質量控制體系,完善數據質量追溯和問責機制,堅決杜絕人為干預普查數據的行為。運用有效技術手段和管理措施,加強普查數據安全保障,嚴防數據丟失或泄露。
3.積極運用現代技術。積極運用現代化調查技術,借助衛星遙感、無人機航拍、人工智能等先進手段,精準測量主要農作物播種面積,全面查清設施農業發展狀況。采取“網上填報+手持移動終端現場采集”相結合的方式開展數據采集,推動普查手段數字化升級。
實行全面普查與抽樣調查相結合的工作方法,在提升普查質效的同時,切實減輕基層工作負擔。充分挖掘和利用部門行政記錄資源,加強普查資料開發應用,推動普查數據共建共享。適時組織開展線上線下相結合的業務培訓,確保普查工作科學規范、高效推進。
4.強化宣傳引導工作。建立多維度宣傳工作機制,將普查宣傳貫穿工作全過程。區統計部門、宣傳部門牽頭,聯合各街道辦事處,制定專項宣傳方案,通過政務網站、微信公眾號、社區宣傳欄、鄉村大喇叭等線上線下渠道,精準推送普查政策解讀、工作動態及典型案例。重點宣傳《全國農業普查條例》等法律法規,解讀普查對鄉村振興、農業發展的重要意義,消除普查對象思想顧慮,引導其主動配合普查工作。同時,及時回應社會關切,營造“人人知曉普查、人人支持普查”的良好氛圍。
附件:錦州高新區第四次全國農業普查領導小組成員名單
錦州高新技術產業開發區管理委員會
(錦州松山新區管理委員會)
2025年11月27日
附件【管發34號附件.docx】
【文件解讀】
錦州高新區(松山新區)管委會關于做好第四次全國農業普查工作的通知