各街道、南山農墾有限公司，區直相關單位：

經管委會研究同意，現將《高新區空氣質量持續提升行動方案》印發給你們，請單位認真對照，嚴格組織實施。

                  錦州高新技術產業開發區管理委員會

                    （錦州松山新區管理委員會）

                        2025年4月8日

       高新區空氣質量持續提升行動方案

              (南山子站)

為持續深入打好打贏藍天保衛戰，進一步推進大氣污染防治工作，貫徹省政府必須扼制大氣質量惡化趨勢工作要求，加快推進大氣重點區域空氣質量提升，解決大氣污染防治重點難點問題，結合高新區實際，制定本實施方案。

一、指導思想

認真踐行習近平生態文明思想和“綠水青山就是金山銀山”的思想理念，落實省、市兩級黨委政府生態文明建設和環境保護的戰略部署。堅定走生態優先、綠色發展之路，切實做到守土有責、守土盡責，把改善高新區空氣質量作為一項重要政治任務，全力推動污染防治工作向縱深發展，確保高新區大氣質量達標。

二、工作原則

堅持科學治污、精準治污、統籌治污、依法治污的原則，集中綜合整治與常態化管理相結合；堅持宣傳教育與法律約束相結合的原則，區管委會主導與各職能部門聯動相結合。壓實責任主體，堅持問題導向、目標導向，提高治理標準，強化區域聯防聯控，加強重點區域內道路揚塵、裸露地塊揚塵污染，散煤替代管控、大型貨車（超標車）尾氣污染、加油站（加氣站）污染、餐飲油煙污染、鍋爐超標排放污染、工業企業污染等大氣環境的整治，全力打造生態美麗宜居高新區。

三、工作目標

降低區域內顆粒物濃度，實現區域環境空氣質量持續改善，保證高新區大氣質量PM2.5達標。

四、工作措施

（一）道路和裸露場地揚塵管控

1.在對高新區主城區七橫七縱道路機械化清掃的基礎上，增加對提升背街小巷清掃保潔力度，有效控制單位面積塵土殘存量，保證道路基本無浮土、行車無明顯揚塵。嚴格按照《錦州市重點區域灑水作業方案》對重點區域、重點路段持續開展不間斷作業，并根據天氣情況靈活變動灑水次數，有效抑制揚塵污染和O3影響。（責任單位：區住建與交通運輸局）

2.在對重點區域內裸露場地進行全覆蓋的基礎上，嚴格落實施工工地揚塵管控責任，轄區施工工地4處，全部為市級管轄權。區住建交通局要主動與上級部門溝通協調，全面推行綠色施工，嚴格落實建筑施工工地（周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸等）“六個百分之百”措施，減少揚塵污染。（責任單位：區住建與交通運輸局）

（二）散煤散燒管控

引導馬群溝村76戶居民正常使用清潔供暖改造項目，力爭年度前完成凌南東里別墅區、南廣路沿線等城中村清潔取暖改造。在未完成供熱和清潔取暖改造前，街道(社區)、村(屯)網格員要持續開展入戶宣傳，引導居民規范使用環保爐具，在重污染時段使用劈柴、生物質顆粒，杜絕使用散煤、膠合板、廢舊家具等高污染燃料。對已實施散煤替代的區域開展巡查，嚴防散煤復燒。加大散煤經銷點監督檢查力度，嚴厲打擊銷售劣質煤，確保燃煤質量符合標準要求。（責任單位：錦州南山農墾有限公司、凌南街道、松山街道、區科技創新與發展改革局、區市場監督管理局、綜合執法分局、生態環境分局）

（三）餐飲油煙管控

綜合執法分局負責轄區內324家（動態）餐飲服務業杜絕室外生碳，全部安裝油煙設備、建立清洗臺賬。街道重點加強子站500米范圍內科技路渤大附近和吉祥街68家（動態）餐飲服務業加強日常巡查、檢查。確保全部餐飲行業、黨政機關食堂凈化設施達到設施高效、正常使用、定期清洗、達標排放的要求。綜合執法分局對違規飯店、燒烤店進行停業整頓，嚴管重罰。（責任單位：凌南街道、綜合執法分局、生態環境分局）

（四）秸稈禁燒管控

按照秸稈禁燒區、限燒區有關事項的規定，采取“疏堵”結合的方式，層層落實秸稈禁限燒責任。推進秸稈綜合利用，加大宣傳引導，營造濃厚氛圍，倡導農民通過秸稈還田、制作秸稈飼料、打包秸稈燃料等途徑實現綜合利用，從源頭上解決秸稈露天焚燒污染環境的問題。對公路邊、高鐵邊、村莊邊、河套邊的秸稈進行田間清理，結合春播整地，加強茬頭、碎葉還田，禁止出現“燎底子”、燒地頭、燒殘渣等現象。實現利用率達到90%以上，重污染天氣管控時段確保零火點，控制焚燒污染源。（責任單位：各街道、南山農墾有限公司，生態環境分局、區農業發展局）

（五）各類禁燒污染物管控

禁止城區內各企事業單位及個人燃燒垃圾、樹木落葉、祭祀燒紙等各種禁燒類物品。對主城區街路、濱河路沿線、女兒河沿線進行重點管控。取締重點區域內祭祀物品及煙花爆竹銷售網點，從源頭做好管控工作。（責任單位：區住建與交通運輸局、區市場監管局、區應急管理局、市公安局高新分局）

（六）工業企業管控

1.推進涉氣重點行業企業全面穩定達標排放，嚴格控制物料儲存、輸送及生產工藝過程無組織排放。全面排查除塵脫硫一體化、簡易堿法脫硫、簡易氨法脫硫脫硝、濕法脫硝等低效治理技術的工業企業，以及簡易低效VOCs治理設施，建立清單臺賬，推動整改。

2.對區域外發現的工業企業污染源問題，及時向市藍天辦報告，由市藍天辦協調鄰近各區和有關部門共同治理大氣污染問題，形成合力，齊抓共管，統籌治理。

（責任單位：生態環境分局、區科技創新與發展改革局）

（七)重污染天氣管控

全面實施重污染天氣應急響應期間按企業績效進行分級管控，不搞“一刀切”，將轄區內所有涉大氣污染物排放企業納入績效分級管理，動態調整優化38家涉氣企業“一廠一策”。進一步擴大重污染天氣績效分級管理重點行業范圍，鼓勵企業加快實施升級改造，指導企業提升績效等級。加強規范重污染天氣預警、啟動、響應、解除工作流程，完善重污染天氣應急啟動標準，及時采取統一的應急響應措施，實施應急聯動。（責任單位：生態環境分局、區科技創新與發展改革局）

五、保障措施

1.提高站位，加強領導

把思想和行動統一到黨中央、國務院及省市委、省市政府的決策部署上來，提高政治站位，深刻認識整治高新區空氣質量的重大意義，各部門、各單位一把手親自上手、親自安排部署、親自督導檢查，明確整治目標，確保轄區空氣質量達標。

2.壓實責任，精準治污

在區工管委統一領導下，落實“管行業必須管環保，管安全必須管環保，管生產必須管環保”理念，各有關部門緊密配合，形成合力，左右聯動，層層壓實工作責任。

3.加強宣傳，發動群眾

區社發部門、街道、農場充分利用自身優勢，開展社會宣傳活動，加強宣傳輿論引導，利用宣傳標語、宣傳專欄、宣傳海報和公眾號等手段，大力宣傳散煤、秸稈、垃圾、祭祀燒紙等禁燒行為影響空氣質量，引導群眾轉變觀念，提高環境保護意識，自覺參與到全區空氣質量保護中來。

4.加強督導，嚴格執法

認真落實大氣綜合整治實施方案，加強檢查、巡查和宣傳工作力度。嚴格落實企業主體責任，嚴懲企業違法違規行為，加強執法隊伍建設，嚴肅政治紀律，嚴懲執法腐敗行為，確保高新區空氣質量達標。

5.強化督查，嚴肅問責

區督考辦不定期進行督促檢查，督促各職能部門完成各部門分擔的職責和任務，對檢查過程中發現個別單位和個人存在不擔當、不作為、推諉扯皮的問題，予以通報批評，問題嚴重者追責問責。

6.建立聯防聯控機制

建立重污染天氣領導小組聯動機制，建立工作群，及時通報發現的問題，第一時間落實到部門、到人。對區域外問題及時向市藍天辦報告污染源源頭，提供信息，實現全市齊抓共管，統籌治污。