各街道（辦事處）、農(nóng)場，區(qū)直各部門：

現(xiàn)將《錦州高新區(qū)（松山新區(qū)）防范和應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害處置方案》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。《錦州高新區(qū)（松山新區(qū)）防范和應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害處置方案》（高新黨發(fā)〔2022〕2號）同時廢止。

                 錦州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會

                   （錦州松山新區(qū)管理委員會）

                      2025年3月4日

  錦州高新區(qū)（松山新區(qū)）防范和應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害處置方案

為提高全區(qū)防范和應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害處置能力，迅速、有效開展應(yīng)急救援救助工作，最大限度地減少損失，切實維護(hù)人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序和社會和諧穩(wěn)定。依據(jù)《松山新區(qū)應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和我區(qū)實際，制定本處置方案。

一、工作目標(biāo)

堅守不出現(xiàn)人員死亡的工作底線；盡最大努力減少財產(chǎn)損失；除雪方面要確保雪中路通、雪停路清。

二、指揮體系及職責(zé)分工

防范和應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害，實行黨工委、管委會主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。區(qū)黨工委、管委會成立由區(qū)黨工委書記、管委會主任任總指揮，區(qū)黨工委委員、管委會副主任任副總指揮的全區(qū)防范和應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），區(qū)黨工委委員包街道（農(nóng)場）、管委會副主任包戰(zhàn)線。負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)暴風(fēng)雪災(zāi)害的應(yīng)對和救助工作；研究解決搶險救災(zāi)工作中的重大問題；督促檢查各街道（農(nóng)場）、區(qū)直有關(guān)部門災(zāi)害應(yīng)對和救助工作；及時向上級報告災(zāi)情并決定請求市政府支援等。

指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由區(qū)黨工委委員、管委會副主任擔(dān)任，副主任由區(qū)應(yīng)急管理局局長擔(dān)任，區(qū)應(yīng)急管理局承擔(dān)辦公室職責(zé)。

辦公室主要職責(zé)：制定、發(fā)布指揮部的指示、指令；協(xié)調(diào)指揮應(yīng)對處置工作；收集、發(fā)布信息，并及時向指揮部報告應(yīng)對進(jìn)展情況；商請駐軍部隊、武警參加應(yīng)急救援；特殊情況下，代指揮部發(fā)布命令，各成員單位必須無條件服從；完成指揮部交辦的其他事項。

具體職責(zé)：第一時間召開會議，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，提出要求。災(zāi)情嚴(yán)重時，發(fā)布通告，要求建筑工地、高空、露天作業(yè)一律停工，危險路段、旅游景點、文博單位、娛樂場所一律關(guān)閉；學(xué)校、幼兒園、線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一律停課；長途客運（校車）、危化運輸、貨運一律停運；倡導(dǎo)全區(qū)居民非必要不出行，商戶非必要不經(jīng)營。

指揮部辦公室下設(shè)應(yīng)急救援組、災(zāi)情評估組、綜合信息組、宣傳報道組。

1.應(yīng)急救援組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮，調(diào)配物資，處置突發(fā)險情，轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，發(fā)布災(zāi)情信息。（區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，市公安局高新分局、區(qū)住建與交通運輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展局、區(qū)社會事業(yè)發(fā)展局、區(qū)科技創(chuàng)新與發(fā)展改革局、區(qū)消防救援大隊配合）

2.災(zāi)情評估組：負(fù)責(zé)災(zāi)情信息的收集、匯總、評估和上報工作。(區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，區(qū)住建與交通運輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展局、區(qū)社會事業(yè)發(fā)展局、區(qū)科技創(chuàng)新與發(fā)展改革局、區(qū)投資促進(jìn)與營商審批局配合)

3.宣傳報道組：負(fù)責(zé)對搶險救災(zāi)工作的成效和典型事跡進(jìn)行宣傳報道。（區(qū)宣傳政法群團(tuán)工作部牽頭，市公安局高新分局、區(qū)住建與交通運輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展局、區(qū)社會事業(yè)發(fā)展局、區(qū)科技創(chuàng)新與發(fā)展改革局、區(qū)消防救援大隊配合）

4.綜合材料組：負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害信息的收集、整理、匯總和上報工作；收集各工作組的工作進(jìn)展情況，及時向區(qū)黨工委、區(qū)管委會和指揮部報告。（區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，區(qū)宣傳政法群團(tuán)工作部、市公安局高新分局、區(qū)住建與交通運輸局、區(qū)社會事業(yè)發(fā)展局、區(qū)科技創(chuàng)新與發(fā)展改革局、區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展局、區(qū)消防救援大隊配合）

三、啟動程序

指揮部依據(jù)氣象預(yù)報，啟動應(yīng)急響應(yīng)級別，并發(fā)布應(yīng)對命令，指揮部各成員單位迅速就位，做好應(yīng)對準(zhǔn)備。區(qū)宣傳政法群團(tuán)工作部、區(qū)應(yīng)急管理局、市公安局高新分局、區(qū)住建與交通運輸局、區(qū)社會事業(yè)發(fā)展局、區(qū)科技創(chuàng)新與發(fā)展改革局、區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展局、區(qū)消防救援大隊第一時間進(jìn)駐指揮部辦公室。

各部門職責(zé)如下：

區(qū)應(yīng)急管理局：第一時間將應(yīng)急救援物資調(diào)配到便于出行的指定地點。為受災(zāi)群眾提供棉衣、棉被、帳篷等基本生活救助物資。指導(dǎo)協(xié)調(diào)各街道（農(nóng)場）和相關(guān)部門組織開展人員轉(zhuǎn)移安置工作，核查、匯總和上報災(zāi)情，管理分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。指導(dǎo)非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建材、機(jī)械、輕工、商貿(mào)等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位做好安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防事故發(fā)生。

區(qū)宣傳政法群團(tuán)工作部：動員社會各類媒體（電視、電臺、報紙、短信、微信、微博、農(nóng)村大喇叭）做好災(zāi)害科普、避險及應(yīng)對處置過程中的典型事跡宣傳報道工作；及時播發(fā)各類預(yù)警信息；做好上級媒體的接待和對外宣傳工作。

區(qū)住建與交通運輸局：按照“雪中路通、雪停路清”的原則，第一時間啟動除雪預(yù)案，除雪隊伍迅速就位，除雪車、除雪鏟、除雪滾刷等除雪工具，防滑料、融雪劑等除雪物資備齊、備足，按照“先主干道、后街巷路”“先機(jī)動車道、后人行路”的原則，重點清理橋洞橋面和主要街道，確保城區(qū)主干道交通暢通。加強(qiáng)供熱、供水、供氣應(yīng)急管控，確保設(shè)備、設(shè)施正常運行，對危房、險房、工棚、塔吊、圍擋、腳手架、戶外廣告牌、樓頂樓面懸掛物逐一排查加固，不能加固的立即拆除，重點對老舊小區(qū)、敬老院等弱勢群體居住場所進(jìn)行排查；橋梁、隧道、涵洞、護(hù)欄、易結(jié)冰危險路段要設(shè)立警示標(biāo)識。

集中各類除雪設(shè)備，備齊備足融雪劑和防滑料等物資；及時清除轄區(qū)內(nèi)國省主干道積雪，確保道路暢通；協(xié)助做好各類突發(fā)救援工作。第一時間將地下人防工程出入口設(shè)立緊急標(biāo)識，配合做好應(yīng)急救援工作。

市公安局高新分局：根據(jù)雪情啟動相應(yīng)警務(wù)模式，第一時間熔斷錦州管段的高速入口通道；清空服務(wù)區(qū)內(nèi)的所有車輛，疏導(dǎo)滯留錦州轄區(qū)內(nèi)高速公路車輛就近、就便有序駛離；做好轄區(qū)內(nèi)交通疏導(dǎo)、交通管制和參與應(yīng)急救援工作，并避免發(fā)生重特大交通事故。

區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展局：第一時間排查農(nóng)貿(mào)區(qū)場、倉儲廳棚、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖小區(qū)、農(nóng)村看護(hù)房等場所的安全隱患。

區(qū)科技創(chuàng)新與發(fā)展改革局：協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)移動、聯(lián)通、電信、鐵塔等通信運營商做好災(zāi)情應(yīng)對工作中的通信保障工作，確保信息暢通；協(xié)調(diào)供電公司做好電力供應(yīng)。

區(qū)社會事業(yè)發(fā)展局：統(tǒng)籌調(diào)動全區(qū)救護(hù)人員，聯(lián)系120急救車，確保能夠及時參與救援救助，備齊備足醫(yī)護(hù)人員及急救藥品，及時救助因災(zāi)受傷人員；督促學(xué)校、幼兒園、線下教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)排查校舍、食堂等重點部位，加強(qiáng)對校車的運行安全管理，做好停課、提前放學(xué)、延時放學(xué)等安全措施。

根據(jù)區(qū)指揮部應(yīng)急響應(yīng)級別，第一時間限流或關(guān)閉景區(qū)景點；加強(qiáng)路面巡查，做好街頭流浪乞討人員收留救助工作，重點對無保戶、低保戶、鰥寡孤獨、癡苶呆傻、燃煤取暖戶巡查救助。

區(qū)財政金融局：及時撥付救災(zāi)資金；積極申請上級救災(zāi)款項。

區(qū)投資促進(jìn)與營商審批局：負(fù)責(zé)市場生活必需品的保供工作，密切關(guān)注市場價格動態(tài)，對批發(fā)市場、大型商超、連鎖超市進(jìn)行價格監(jiān)測。與相關(guān)部門配合做好糧、油、肉、蛋、菜、奶等重要生活必需品供應(yīng)，確保市場不斷檔、不脫銷。

區(qū)消防救援大隊：配合指揮部做好應(yīng)急救援救助和應(yīng)急處置工作。

區(qū)科技創(chuàng)新與發(fā)展改革局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)市場監(jiān)管局等單位在指揮部辦公室協(xié)調(diào)下，做好應(yīng)對處置工作。

各街道（農(nóng)場）要切實履行好屬地責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，制定符合本街道（農(nóng)場）實際的應(yīng)對方案；加大對重點區(qū)域、重點設(shè)施、重點部位的全面檢查和整改，防范暴風(fēng)雪災(zāi)害可能導(dǎo)致的次生、衍生危害；跟蹤了解和掌握災(zāi)情動態(tài)，及時上報受災(zāi)情況；組織、動員企事業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)、村屯等基層組織和廣大人民群眾，開展自救互救，做好因暴風(fēng)雪災(zāi)害引發(fā)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，確保正常生產(chǎn)生活秩序和社會和諧穩(wěn)定。

此《方案》未盡事宜，待具體實施中完善，各街道（農(nóng)場）比照執(zhí)行。此《方案》由高新區(qū)（松山新區(qū)）防范和應(yīng)對暴風(fēng)雪指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

附件：1.高新區(qū)（松山新區(qū)）防范和應(yīng)對暴風(fēng)雪應(yīng)急指揮

部組成人員

附件1

高新區(qū)（松山新區(qū)）防范和應(yīng)對暴風(fēng)雪應(yīng)急指揮部組成人員

總 指 揮：區(qū)黨工委書記、區(qū)黨工委副書記、管委會主任

副總指揮：區(qū)黨工委副書記、區(qū)黨工委委員、區(qū)管委會副主任

成  員：市公安局高新分局局長

      區(qū)工管委辦公室主任

      區(qū)宣傳政法群團(tuán)工作部副部長

      區(qū)科技創(chuàng)新與發(fā)展改革局局長

      區(qū)社會事業(yè)發(fā)展局局長

      區(qū)社會事業(yè)發(fā)展局黨組書記

      區(qū)財政金融局局長

      市生態(tài)環(huán)境局松山分局局長

      區(qū)住建與交通運輸局局長

      區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展局局長

      區(qū)投資促進(jìn)與營商審批局局長

      區(qū)應(yīng)急管理局局長

      區(qū)市場監(jiān)督管理局局長

      區(qū)消防救援大隊大隊長

      區(qū)社會事業(yè)發(fā)展局副局長

      凌南街道辦事處黨工委書記

      凌南街道辦事處黨工委副書記、辦事處主任

      松山街道辦事處黨工委書記、人大工委主任

      松山街道辦事處黨工委副書記、辦事處主任

      錦州南山農(nóng)墾有限公司總經(jīng)理