區(qū)安委會各成員單位：

經(jīng)管委會同意，現(xiàn)將《錦州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)施工安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請各部門按照本單位工作實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

錦州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會

（錦州松山新區(qū)管理委員會）

2024年12月5日

錦州高新區(qū)工管委辦公室 2024年12月5日印發(fā)

錦州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)施工

安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

錦州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會

（錦州松山新區(qū)管理委員會）

2024 年 12 月

目錄

1.總則1

1.1 編制目的1

1.2 編制依據(jù)1

1.3 事故分級1

1.4 適用范圍及預(yù)案體系1

2.危險因素及風(fēng)險分析2

2.1 危險因素2

2.2 風(fēng)險分析2

3.組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)3

3.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)3

3.2 主要職責(zé)3

3.3 工作原則4

4.預(yù)防和預(yù)警4

4.1 預(yù)防4

4.2 預(yù)警信息發(fā)布5

4.3 預(yù)警措施5

5.應(yīng)急響應(yīng)6

5.1 分級響應(yīng)機(jī)制6

5.2 響應(yīng)程序和內(nèi)容6

5.3 安全防護(hù)9

6.應(yīng)急終止9

6.1 應(yīng)急終止條件9

6.2 應(yīng)急終止程序10

6.3 應(yīng)急響應(yīng)終止后的行動10

7.信息報(bào)送與處理11

7.1 報(bào)告時限和程序11

7.2 生產(chǎn)安全事故報(bào)告方式與內(nèi)容11

8.后期處置12

8.1 善后處置12

8.2 總結(jié)備案12

9.應(yīng)急保障12

9.1 資金保障12

9.2 裝備保障12

9.3 人力資源保障13

10.宣傳、培訓(xùn)與演練13

11.附則13

11.1 預(yù)案管理與更新13

11.2 獎勵14

11.3 責(zé)任追究14

1.總則

1.1 編制目的

為有序有效預(yù)防、處置住建系統(tǒng)的生產(chǎn)安全事故，參與 政府應(yīng)急搶險救災(zāi)行動，最大程度地減輕生產(chǎn)安全事故及其 造成的損害，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)和住房城鄉(xiāng)事業(yè)的發(fā)展。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國生產(chǎn)安全事故應(yīng)對法》、《遼寧省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》以及國家有關(guān)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作和住房城鄉(xiāng)建設(shè)文件 精神，參照遼寧省錦州市人民政府《突發(fā)公共生產(chǎn)安全事故總體應(yīng)急預(yù)案》及《高新區(qū)生產(chǎn)安全事故總體應(yīng)急預(yù)案》、《高新區(qū)工程建設(shè)安裝行業(yè)生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合住建系統(tǒng)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

1.3 事故分級

本預(yù)案所稱住建系統(tǒng)生產(chǎn)事故是指突然發(fā)生，造成或可 能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、一定社會影響的生產(chǎn)安全事故。 按照國家有關(guān)規(guī)定，住建系統(tǒng)生產(chǎn)事故按照其性質(zhì)、危害程度、影響范圍和可控性等，分為特別重大、重大、較大和一般生產(chǎn)安全事故四個等級。

1.4 適用范圍及預(yù)案體系

本預(yù)案使用于全區(qū)住建系統(tǒng)所發(fā)生的安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作。

預(yù)案體系包括：

(1)上位預(yù)案為高新區(qū)工程建設(shè)安裝行業(yè)生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案；

(2)本預(yù)案為住建系統(tǒng)企事業(yè)單位生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的上位預(yù)案，住建系統(tǒng)企事業(yè)單位生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是本預(yù)案的下位預(yù)案。

2.危險因素及風(fēng)險分析

2.1 危險因素

(1)全區(qū)地域范圍廣、住建系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目多，相關(guān)企業(yè) 素質(zhì)參差不齊，聘用大量農(nóng)民工導(dǎo)致監(jiān)管力量薄弱，技術(shù)水平不高，存在建筑質(zhì)量安全事故風(fēng)險；

(2)全區(qū)降雨量集中，存在洪澇災(zāi)害引發(fā)建筑工地臨時性建筑倒塌風(fēng)險；

(3)全區(qū)有一定數(shù)量的液化氣站、燃?xì)饧幼⒄荆嬖诎l(fā) 生燃?xì)饣馂?zāi)爆炸、泄露事故風(fēng)險。天然氣管道和供應(yīng)站或企

業(yè)也存在一定的危險。

(4)住建業(yè)務(wù)本身的多工種、多設(shè)備設(shè)施、多單位、多 人數(shù)在一定范圍的空間交叉作業(yè)的特點(diǎn)，決定了存在發(fā)生機(jī) 械傷害、物體打擊、起重傷害、高空墜落等安全風(fēng)險，構(gòu)成了危險因素。

2.2 風(fēng)險分析

（1）質(zhì)量安全風(fēng)險。因施工規(guī)程、防護(hù)、工藝不到位，引發(fā)工程質(zhì)量問題，導(dǎo)致建筑坍塌，易發(fā)生人員傷亡；

(2)臨時建筑倒塌風(fēng)險。因臺風(fēng)、洪澇災(zāi)害、本身質(zhì)量差等引起臨建工程倒塌事故，易造成人員傷亡；

(3)火災(zāi)爆炸風(fēng)險。燃?xì)庹尽⒁夯瘹庹尽⒐夤艿篮驮O(shè)施等，因管理不善和違章操作，易發(fā)生燃?xì)庑孤?dǎo)致火災(zāi)、爆炸等事故，易造成人員傷亡；

(4)其他事故風(fēng)險。可能會發(fā)生機(jī)械傷害、物體打擊、起重傷害、高空墜落等事故的風(fēng)險。

3.組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

3.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

成立區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作處置領(lǐng)導(dǎo)小組(下稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，由管委會副主任何濤擔(dān)任組長，區(qū)住建與交通運(yùn)輸局局長畢樹強(qiáng)擔(dān)任副組長，局屬相關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人以及有關(guān)成員為組員。

3.2 主要職責(zé)

（1）貫徹執(zhí)行上級有關(guān)生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作的方針、政策；分析、研究住建系統(tǒng)安全工作防范重點(diǎn)，落實(shí)各項(xiàng)安全部署；

(2)建立和完善住建系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，組織制定(修訂)

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；指導(dǎo)所屬機(jī)構(gòu)做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)準(zhǔn)備工作；部署開展救災(zāi)應(yīng)急宣傳教育，定期組織及開展應(yīng)急演練。

(3)在生產(chǎn)安全事故發(fā)生時，根據(jù)事故情況，迅速啟動 相應(yīng)預(yù)案；組織現(xiàn)場初期應(yīng)急處置、監(jiān)控與保護(hù)；組織人員 疏散；協(xié)調(diào)救援設(shè)備和物資保障；協(xié)調(diào)相關(guān)力量、資源，處 置生產(chǎn)安全事故；掌握處置情況，報(bào)送相關(guān)信息；組織事故調(diào)查、善后等工作；

(4)完成領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的其他應(yīng)急處置任務(wù)。

3.3 工作原則

(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中處置。應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組在管委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織實(shí)施住建系統(tǒng)內(nèi)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作；

(2)以人為本，減少危害。把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安 全、最大限度減人員傷亡放到優(yōu)先位置，防止和控制事故蔓延，最大程度地減少生產(chǎn)安全事故造成的人員和財(cái)產(chǎn)損失；

(3)快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制；

(4)依法處置，靈活高效。生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置，要在國家的法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)行動。從有利于迅速展開處置生產(chǎn)安全事故出發(fā)，服從調(diào)度，特事特辦，講求效率，雷厲風(fēng)行。特殊情況下，允許一線指揮員隨機(jī)處置。

(5)強(qiáng)化演練，提高素質(zhì)。預(yù)防為主，常備不懈，針對可能擔(dān)負(fù)的任務(wù)，制定預(yù)案，落實(shí)演練內(nèi)容，努力提高隊(duì)伍處置各類生產(chǎn)安全事故的綜合素質(zhì)和能力。

4.預(yù)防和預(yù)警

4.1 預(yù)防

按照預(yù)防為主以及早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，對 可能導(dǎo)致住建系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的各類信息進(jìn)行綜合分析研判和風(fēng)險評估，完善各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，開展培訓(xùn)和雙重預(yù)防體系建設(shè)，強(qiáng)化預(yù)防工作。

4.2 預(yù)警信息發(fā)布

4.2.1 預(yù)警條件

當(dāng)上級發(fā)布相關(guān)預(yù)警信息后，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研判后，立即發(fā)布預(yù)警消息。辦公室獲悉系統(tǒng)內(nèi)有關(guān)信息后，認(rèn)為有必要預(yù)警的，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，在系統(tǒng)內(nèi)發(fā)布預(yù)警信息。

4.2.2 預(yù)警發(fā)布、調(diào)整和解除

(1)發(fā)布內(nèi)容：包括住建系統(tǒng)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故 等級、預(yù)警級別、起始時間、影響范圍、警示事項(xiàng)、采取措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等；

(2)上級預(yù)警調(diào)整、解除時，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即進(jìn)行預(yù)警 調(diào)整和解除；領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的預(yù)警，由其依據(jù)具體情況進(jìn)行調(diào)整和解除。

4.3 預(yù)警措施

生產(chǎn)安全事故發(fā)生的可能性增大或即將發(fā)生時，進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，采取以下措施：

(1)領(lǐng)導(dǎo)小組立即集結(jié)并開始工作，準(zhǔn)備啟動生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)現(xiàn)場處置預(yù)案，采取緊急處置措施。

(2)局部或全部暫停生產(chǎn)作業(yè)，轉(zhuǎn)移、撤離、疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善的安置；

(3)相關(guān)應(yīng)急處置專業(yè)小組進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)；

(4)針對生產(chǎn)安全事故可能造成的危害，采取限制、隔離、封閉等措施，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動；

(5)協(xié)調(diào)調(diào)集應(yīng)急處置所需物資、設(shè)備，確保應(yīng)急救援需要。

5.應(yīng)急響應(yīng)

5.1 分級響應(yīng)機(jī)制

住建系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)由應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo) 小組按照有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施；超出本級應(yīng)急處置能力或權(quán)限 需要支援時，報(bào)管委會請求協(xié)調(diào)支援，或啟動應(yīng)急響應(yīng)。

(1)當(dāng)發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故、重大生產(chǎn)安全事故、較大、一般生產(chǎn)安全事故需要救援時，迅速上報(bào)管委會。根據(jù)上級指令，做好先期處置和緊急部署，配合上級指揮部做出響應(yīng)。

(2)當(dāng)發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故以下事故需要救援時，經(jīng) 領(lǐng)導(dǎo)小組研判需要啟動應(yīng)急響應(yīng)時，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組啟動區(qū)級應(yīng)急響應(yīng)，并報(bào)區(qū)指揮部辦公室和應(yīng)急局。

5.2 響應(yīng)程序和內(nèi)容

5.2.1 應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組

(1)按預(yù)案要求，迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，有關(guān)人員立即集結(jié)，領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，安排事故單位啟動應(yīng)急響應(yīng)，并指導(dǎo)或下達(dá)應(yīng)急處置指令；

(2)領(lǐng)導(dǎo)小組及負(fù)責(zé)人、事故單位主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人第一時間趕赴現(xiàn)場，建立現(xiàn)場指揮組，指揮或指導(dǎo)事故單位做好應(yīng)急處置工作；

(3)向區(qū)指揮部辦公室報(bào)告情況。

5.2.2 現(xiàn)場指揮

（1）及時做出保護(hù)生命和財(cái)產(chǎn)以及控制事態(tài)的各種決

定；

（2）指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場各救援隊(duì)伍開展搶險救援行動協(xié)調(diào)調(diào)配救援力量和救災(zāi)資源的使用，盡一切力量搶救被困人員；

（3）迅速轉(zhuǎn)移可能導(dǎo)致連鎖反應(yīng)的危險物資，疏散現(xiàn)場人員；

(4)控制事態(tài)進(jìn)一步惡化，采取措施阻止可能發(fā)生的失控情況；

(5)實(shí)施保護(hù)及補(bǔ)救措施和對事態(tài)的連續(xù)監(jiān)測；

(6)組織專家成員研究事故現(xiàn)場情況提出建議，提供搶 險搶救技術(shù)方案，對事故災(zāi)難可能危害的范圍、程度及影響，以及對人員的傷害、環(huán)境影響進(jìn)行評估；

(7)組織專家成員提出對事故災(zāi)難處置、排險措施、技 術(shù)方案及步驟的建議和對搶險救援人員、排險作業(yè)人員的安全防護(hù)手段及措施的建議；

(8)組織專家成員提出對次生災(zāi)害的性質(zhì)、強(qiáng)度、范圍、 時間以及需要撤離的人數(shù)等建議和需要支援的人力、物力等建議。

5.2.3 現(xiàn)場搶救

(1)勘察事故現(xiàn)場，確認(rèn)救援方案；

(2)協(xié)調(diào)調(diào)集專業(yè)搶險隊(duì)伍，按方案迅速開展搶險救援工作；

(3)組織搶險救援所需各種資料、搶險器材和物資。

5.2.4 現(xiàn)場保障

（1）迅速協(xié)調(diào)警力對事故災(zāi)難現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進(jìn)行警戒、控制。組織人員有序疏散，保護(hù)現(xiàn)場和財(cái)產(chǎn)安全，保障搶險救援工作正常開展，保障社會秩序穩(wěn)定；

（2）事故單位為搶險救援等工作人員的生活保障， 以及搶險救援等必須的車輛保障和搶險救援工作提供所需的搶險救援器材和物資；

（3） 迅速協(xié)調(diào)有關(guān)部門和人員妥善做好傷亡人員的善 后處理事宜，對傷亡人員實(shí)施救治和處置，協(xié)調(diào)保險公司開展理賠工作，開展安撫工作，確保社會穩(wěn)定。

5.2.5 信息發(fā)布

（1） 由區(qū)指揮部及其辦公室組織信息發(fā)布；

（2）局應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)提供生產(chǎn)安全事故信息，做好輿情控制工作。

5.2.6 響應(yīng)調(diào)整

如果事故救援進(jìn)展不順利，可能發(fā)生次生事故，或者超 出局自身能力的，或者領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為有必要啟動區(qū)級應(yīng)急響 應(yīng)，則報(bào)區(qū)指揮部辦公室。區(qū)啟動應(yīng)急響應(yīng)后，領(lǐng)導(dǎo)小組移交指揮權(quán)，由區(qū)指揮部繼續(xù)組織應(yīng)急救援。

5.3 安全防護(hù)

5.3.1 應(yīng)急人員安全防護(hù)

現(xiàn)場應(yīng)急救援處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)，配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員出入事發(fā)現(xiàn)場規(guī)定。

5.3.2 受災(zāi)群眾安全防護(hù)

（1）根據(jù)生產(chǎn)安全事故的性質(zhì)、特點(diǎn)，告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施；

（2）根據(jù)事發(fā)時當(dāng)時的氣象、地理環(huán)境、人員密集度 等，確定群眾疏散的范圍、路線、地域及方法，組織群眾安全疏散；

（3）在事發(fā)地安全邊界以外設(shè)立緊急避難場所。

6.應(yīng)急終止

6.1 應(yīng)急終止條件

區(qū)級應(yīng)急響應(yīng)，事故救援進(jìn)展順利，險情已經(jīng)排除，人 員得到了救治，排除了發(fā)生次生事故的可能，事故單位或辦 公室提出終止應(yīng)急響應(yīng)的，由領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)終止區(qū)級應(yīng)急響應(yīng)指令。

區(qū)指揮部啟動的及區(qū)級以上應(yīng)急響應(yīng)，符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：

（1）生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場得到控制，發(fā)生生產(chǎn)安全事故條件已經(jīng)消除；

（2）生產(chǎn)安全事故所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；

（3）生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無

繼續(xù)存在必要；

（4）采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)人民群眾免受再次 危害，并使生產(chǎn)安全事故可能引起的中長期影響降至最低水平。

（5）區(qū)指揮部或市指揮部認(rèn)為已經(jīng)具備終止應(yīng)急響應(yīng)條件。

6.2 應(yīng)急終止程序

具備上述條件后，由應(yīng)急響應(yīng)的啟動機(jī)構(gòu)，決定終止應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)布終止應(yīng)急響應(yīng)指令。

6.3 應(yīng)急響應(yīng)終止后的行動

（1）應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組按規(guī)定進(jìn)行或配合區(qū)管 委會、上級政府組建的事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查，查找生產(chǎn) 安全事故原因，提出防范措施，追究有關(guān)責(zé)任者，防止類似問題的重復(fù)出現(xiàn)；

（2）起草生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，并及時報(bào)；

（3）應(yīng)急過程評價，由應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)專家，會同事故單位組織實(shí)施；

（4）根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，組織對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估，修訂應(yīng)急預(yù)案；

（5）做好參加應(yīng)急處置行動的器材維護(hù)、保養(yǎng)、補(bǔ)充、使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。

7.信息報(bào)送與處理

7.1 報(bào)告時限和程序

對于一般以上生產(chǎn)事故，事故單位應(yīng)立即向區(qū)指揮部及 其辦公室、局領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，不得超過1小時，緊急情況下，可越級上報(bào)。應(yīng)急處置過程中，及時續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

7.2 生產(chǎn)安全事故報(bào)告方式與內(nèi)容

生產(chǎn)安全事故的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三 類：初報(bào)從發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故后起1個小時內(nèi)上報(bào)；續(xù)報(bào) 在查清有關(guān)基本情況后隨時上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在生產(chǎn)安全事故處理完畢后立即上報(bào)。

（1）初報(bào)可用電話直接報(bào)告，主要內(nèi)容包括：生產(chǎn)安全 事故的類型、發(fā)生時間、地點(diǎn)、工程設(shè)施受損狀況、人員受害情況、生產(chǎn)安全事故潛在的危險程度、趨勢等初步情況；

（2）續(xù)報(bào)可通過電話或書面報(bào)告，在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào) 告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，生產(chǎn)安全事故發(fā)生的原因、過程、救援進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況；

（3）處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告，在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基 礎(chǔ)上，報(bào)告處理生產(chǎn)安全事故的措施、過程和結(jié)果，生產(chǎn)安全事故潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。

8.后期處置

8.1 善后處置

按照高新區(qū)生產(chǎn)安全事故總體應(yīng)急預(yù)案和行業(yè)預(yù)案的要求，會同有關(guān)部門積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后工作。包括疏散人員的安置、安撫；工程的搶修、恢復(fù)；污染物的收 集、清理與處理；調(diào)撥救助資金和物資；征用救援物資的補(bǔ)償?shù)仁马?xiàng)，傷員的救治，死亡人員的補(bǔ)償和撫恤。

8.2 總結(jié)備案

應(yīng)急行動結(jié)束后，應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時總結(jié)，并向區(qū)管委會、指揮部辦公室及上級主管部門報(bào)送專題報(bào)告。

9.應(yīng)急保障

9.1 資金保障

住建系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)保障，按照區(qū)管委會有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

9.2 裝備保障

根據(jù)處置住建系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故需要，適當(dāng)購置相關(guān)器 材，加強(qiáng)裝備保障儲備。充分依托相關(guān)企業(yè)儲備的裝備，做 好搶險應(yīng)急資源的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)工作，建立應(yīng)急處置資源數(shù)據(jù) 庫，為應(yīng)急處置提供支持，為協(xié)調(diào)、征用提供依據(jù)，不斷提高應(yīng)急處置的能力。

9.3 人力資源保障

（1）利用現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)力量，并依托相關(guān)專家組成員，提高應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的能力；

（2）加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督各被監(jiān)管單位搶險隊(duì)伍的培訓(xùn)、演練，形成應(yīng)急處置隊(duì)伍體系，保證在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險、疏散等處置工作。

（3）建立與公安、消防、水利、環(huán)保、應(yīng)急以及供水、 供電、供氣等部門單位的專業(yè)救援隊(duì)伍協(xié)作機(jī)制，為應(yīng)急處置提供力量支持。

10.宣傳、培訓(xùn)與演練

加強(qiáng)局屬工作人員應(yīng)急知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)熟 練的應(yīng)急處置隊(duì)伍，加強(qiáng)行業(yè)搶險救災(zāi)宣傳教育工作，普及防災(zāi)減災(zāi)常識，增強(qiáng)從業(yè)人員的防范意識，提高防護(hù)能力。

按照要求定期或不定期地適時組織事故應(yīng)急處置和救援演練，提高處置生產(chǎn)安全事故的技能，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。

11.附則

11.1 預(yù)案管理與更新

本預(yù)案每三年更新一次，或隨著應(yīng)急管理相關(guān)法律、法 規(guī)的頒布，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或?qū)嵤┻^程中發(fā)現(xiàn)和出現(xiàn)新的情況，及時修訂完善。

11.2 獎勵

在住建系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作中，有下列事跡之一的單位和個人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵或表彰：

（1） 出色完成生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的;

（2）對處置生產(chǎn)安全事故有較大貢獻(xiàn)，使國家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)免受或者減少損失的；

（3）對應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重大建議，實(shí)施效果顯著的；

（4）有其他突出貢獻(xiàn)的。

11.3 責(zé)任追究

在住建系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作中，有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，給予政務(wù)處分;

（1）不認(rèn)真履行法律、法規(guī)，引發(fā)生產(chǎn)安全事故的；

（2）不按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)生產(chǎn)安全事故真實(shí)情況的；

（3）拒不執(zhí)行住建系統(tǒng)應(yīng)急救援指令，或陽奉陰違，造成嚴(yán)重后果的；

（4）有其他行為對處置生產(chǎn)安全事故造成危害的。