各相關單位：

經管委會同意，現將《高新區清潔取暖長效運行機制》印發給你們，請認真組織實施。

錦州高新技術產業開發區管理委員會

（錦州松山新區管理委員會）

2024年2月16日

（此件公開發布）

高新區清潔取暖長效運行機制

為貫徹落實上級部門關于清潔取暖工作的決策部署，進一步鞏固清潔取暖改造成效，確保清潔取暖改造工程安全穩定運行，結合我區實際，特制定方案如下：

一、強化組織領導。成立高新區清潔取暖長效機制工作領導小組，認真做好部署落實、統籌組織、協調推進。市果樹農場和西王分場主要負責同志要牽頭抓，親自研究、親自部署，分管負責同志要具體抓，盯緊抓牢、落實落細，組織協調各職能部門齊抓共管、形成合力，統籌推進清潔取暖長效機制和常態管理體系建設，扎實推進清潔取暖工作開展。區財政金融局、區住建局、生態環境分局等部門要按照職責分工，切實加強業務指導和工作督導。

組 長：何 濤 黨工委委員、管委會副主任

成 員：李在強 生態環境分局負責人

畢樹強 區住建局局長

張 鵬 區應急局副局長

周 勇 西王分場場長

領導小組下設辦公室，辦公室設在區生態環境分局，主要職責是組織、協調、研究、解決清潔取暖管理維護中重大問題。

二、明確職責分工

（一）市果樹農場職責。馬群溝村是清潔取暖實施主體，市果樹農場負責宣傳、引導村民正常使用清潔取暖設施，及時向領導小組上報使用過程中存在的問題和安全隱患，確保公共安全。

（二）生態環境分局職責。負責監督指導清潔取暖設施運行維護管理，會同區財政金融局、區住建局、區應急局、市果樹農場西王分場按照相關職責，做好統籌協調工作。

（三）區住建與交通運輸局職責。負責督促市果樹農場完善清潔取暖供氣保障體系，負責與錦州中燃公司溝通協調，保障居民用氣、協調解決供氣安全工作。

（四）區應急局職責。負責指導市果樹農場安全員配置、明確安全員工作職責，督促指導安全工作，協調解決安全隱患。

三、建立健全能源供應保障機制

區住建局與中燃公司要建立積極的常態化協調配合機制，切實加強運行調節和供需銜接，不斷優化用氣結構，全力保障天然氣穩定供應。確保居民生活的需求。

四、建立工作機制

（一）建立定期會商機制。領導小組定期組織召開會議，由成員單位就清潔取暖運行情況進行匯報，分析研判清潔取暖治理成效，對出現的問題及時協商、制定整改措施。

（二）建立健全安全運行管理機制

1.逐級落實安全管理責任，區管委會、市果樹農場、馬群溝村要統籌做好清潔取暖工程安全運行監管工作，切實履行安全生產屬地管理職責。各行業主管部門應根據自身職責抓好清潔取暖安全管理。村安全員要加強清潔取暖運行安全巡查監督，特別是對私接私改燃氣管線、盜竊破壞等行為要及時上報，依法依規處理。

2.開展用戶設施安全檢查。本著“誰供應，誰負責”的原則，區住建局負責溝通協調錦州中燃公司定期開展對清潔取暖用戶的入戶檢查，重點檢查室內燃氣管道及附件、燃氣灶具、連接軟管、熱水器、電取暖設施及電力線路等設備，發現問題及時處置。

3.強化安全排查隱患整治。要多措并舉，加大安全隱患排查整治力度。對用戶燃氣、電力等設施設備的隱患，安全員要發揮正常作用，及時上報，督促企業進行梳理整改，對需要用戶配合整改的隱患，要書面告知并跟蹤服務，用戶不整改的，要報行業管理和行政執法部門督促整改，拒不整改的要采取強制措施，確保公共安全。

4.加強安全員培訓，區住建局協調錦州中燃公司加強對企業安全員及村級安全員的日常培訓，每年組織不少于三次的業務培訓，針對安全知識、操作技能等方面，讓安全員能夠真正掌握必備安全知識，提高安全員的工作水平。

（三）建立健全設施設備維護機制

區住建局負責聯系錦州中燃公司，建立具有快速反應能力的專業化搶險救援隊伍，配備適合馬群溝村使用的搶險救援車輛設備，組織開展實地演練，切實提高應急處置能力。在馬群溝村設立服務網點、站點，公布服務咨詢、投訴、報修電話，公開服務承諾，完善企業規章制度和服務規范，在規定時間內處理問題，進行維修，為用戶提供優質便捷服務。

五、保障措施

（一）引導村民主動參與。發揮村委會在組織村民參與清潔取暖的引導作用，加強村民環境保護的自我管理、自我教育和自我服務。每戶用清潔取暖設施原則上由村民作為日常維護主體，安全員進行日常巡檢。

（二）加強安全宣傳引導。要加強村屯用氣安全使用知識的宣傳教育，采用多種形式對用戶開展教育培訓，提高居民安全用氣意識和技能，掌握基本安全事故應急處置方法，根據村屯實際制作印發安全使用手冊，深入村屯家庭開展集中廣泛宣傳。

（三）創新監管方式。配合錦州中燃公司要積極探索建立清潔取暖后續管護系統，建立信息管理平臺，實現用戶網絡報修、報險等功能。