各街道辦事處，區直及駐區各有關單位：

為貫徹落實習近平總書記關于統計工作的重要指示批示精神，有效組織、協調政府部門和有關單位充分發揮綜合職能，進一步落實區管委會統一領導下的統計工作部門分工負責制，構建“政府牽頭、部門協作、信息共享、齊抓共管”的統計工作格局，加強部門協作和聯動，確保源頭統計數據真實、準確、及時、完整，全面夯實統計工作協作聯動機制，充分發揮統計在經濟社會發展中的信息、咨詢和監督作用，更好地為區黨工委、區管委會科學決策提供依據，推動高新區經濟高質量發展，根據《統計法》《統計法實施條例》及《關于加強新時代統計工作的意見》有關規定，經區管委會同意，現就進一步強化部門聯動、加強統計工作有關事項通知如下：

一、提高思想認識，強化統計意識

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視統計工作，從國家治理體系和治理能力現代化需要出發，出臺了一系列關于完善統計體制機制、發揮統計職能作用、落實依法統計依法治統責任的法律法規和重要政策文件。省委省政府和市委市政府高度重視統計工作，對加強基層統計基礎能力建設提出了更高要求，全面落實國家統計督察反饋意見的整改要求，開展統計造假不收手不收斂專項整治。按照中共中央辦公廳國務院辦公廳《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》《統計違法違紀責任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定》《關于更加有效發揮統計監督職能作用的意見》（以下簡稱《意見》《辦法》《規定》《監督意見》）等相關規定，全區各街道和主要經濟部門要帶頭貫徹執行《統計法》《統計實施條例》及《意見》《辦法》《規定》，特別是要將《統計法》及《意見》《辦法》《規定》《監督意見》等統計法律法規列入干部教育學習內容，扎實開展統計法制學習宣傳教育活動，進一步增強依法統計意識。各有關部門要高度重視統計工作，堅決貫徹落實中央、省、市關于統計工作的決策部署，大力推進統計能力提升，加快構建科學統計調查體系，充分發揮統計數據在經濟社會發展中的“風向標”“測量儀”作用，為推動高新區經濟高質量發展提供有力保障。

二、加強部門聯動，完善協同機制

以全區經濟運行監測預警為抓手，圍繞主要經濟指標運行、GDP核算、“升規納統”閉環管理機制等工作，加強部門統計協調聯動，精準施策，補齊短板，切實提升數據質量，推進統計工作更好地服務全區經濟社會發展。

1.建立健全統計數據聯審機制。全區各街道和主要經濟部門要加強統計數據管理，完善統計資料審核、簽署、交接、歸檔、共享等管理機制；區統計部門要加強對各部門的業務指導，全區各街道和主要經濟部門要加強與區統計部門的業務對接，建立統計數據的聯合審核評估和認定工作機制。要進一步加大統計法制宣傳力度，杜絕干擾統計數據上報行為，嚴肅查處虛報、漏報、權力干預、失職失察等統計違法違紀行為，確保統計數據質量。各部門要嚴格執行統計數據采集、統計數據報送、統計數據發布等制度，進一步提升部門統計工作規范化水平。要堅持“誰主管、誰負責”的統計原則，進一步明確部門統計職責，建立健全部門統計工作體系。

2.建立健全統計工作聯動機制。各主要經濟部門要建立統計質量管理辦法，按時向區統計部門提供部門和行業詳細數據。全區各街道和主要經濟部門是各行業和各項專業統計的牽頭責任單位，要切實負起監管主體責任。針對國家統計局當前加強核查各行業企業、投資項目的定期核查工作的情況，全區各街道和主要經濟部門要按照上級的規定和要求，迅速、及時的收集整理好各被抽查企業（項目）的各種統計佐證資料，并向區統計部門提供完整、規范、齊全、符合要求的統計資料，區統計部門要加強統計資料收集整理的業務指導，并對全區各街道和主要經濟部門提供的統計佐證資料加強審核、把關、驗收并上傳。

3.建立完善統計調查聯辦機制。建立統計調查聯辦協同機制，無論是經濟普查、人口普查和農業普查等國家的大型普查，還是國家、省、市要求的一些調查項目，區統計部門要聯合全區各街道和主要經濟部門進行調查，特別是國家統計局規定的每月一套表企業核查工作，全區各街道和主要經濟部門要在區統計部門的業務指導下做好做實。各行業主管部門開展行業性統計調查前要依法向區統計部門申報批準。建立統計數據定期發布審核機制，相關統計數據須按照省統計資料公開流程并上報區管委會審核后方可對外公開發布，各類統計資料的發布應當真實可靠，并符合國家法律法規、統計制度方法要求，區統計部門應當做好統計信息咨詢服務工作，充分利用可公開的統計信息為社會公眾服務。各部門發布統計資料前應抄送區統計部門，并與區統計部門核準的統計資料保持一致，否則不得擅自使用與發布。各部門負責人對本部門提供的統計資料負責。

三、明確工作重點，壓實各方責任

全區各街道和主要經濟部門要進一步樹立行業統計意識，扎實開展全行業統計工作，圍繞本行業開展統計監測，提供統計報告，確保部門統計數據及時、客觀、全面。

區統計部門：負責依照法律、法規、政策制定統計工作規定和實施方案，檢查監督統計法律、法規的貫徹執行，查處統計違紀違法行為；負責貫徹執行國家、省、市建立的國民經濟核算體系、統計指標體系和全國統計基本統計報表制度，組織協調全區各街道和主要經濟部門的統計工作和國民經濟核算，定期完成各個專業的年度、季度和月度定期報表，建立、管理、維護統計聯網直報平臺，并對國民經濟運行情況進行統計分析、統計預測和統計監測，向區黨工委、區管委會及行業主管部門提供咨詢和建議；負責在區黨工委、區管委會領導下，會同有關部門統一領導和組織完成重大國情國力的抽樣調查和全面普查；負責統一核定、管理、公布、出版本區的統計資料，定期發布本區國民經濟和社會發展情況統計公報；負責全區統計工作業務培訓和指導。

區發改部門：負責做好能源消費有關資料的收集、審核、報送工作；定期向區統計部門提供年投資額500萬元以上項目的審批、核準、備案文件，重點項目工程進度及年度重大項目統計資料，重點督促基層報表單位做好做實統計基礎臺賬和數據報送工作；負責規模以上服務企業的監測管理，協助做好入庫資料的收集和“在庫”企業聯網直報的催報工作。

區投促部門：負責全區限額以上批發零售業和住宿餐飲業的監測管理，協助做好“入庫”資料的收集及“在庫”企業聯網直報的催報工作；負責做好外貿、電子商務等主管行業的數據統計工作，定期向區統計部門提供批發零售和住宿餐飲業地區生產總值核算的相關資料。

區工信部門：負責全區規上工業企業的監督管理，協助做好“入庫”資料的收集及“在庫”企業聯網直報的催報工作；建立健全重點成長型小微企業信息庫，加強日常運行監測工作；重點督促基層報表單位做好做實統計基礎臺賬；做好工業、信息化等主管行業的數據統計工作，定期向區統計部門提供行業統計相關資料。

區住建部門：負責全區房地產、資質以上建筑業企業“入庫”資質信息的收集工作，協助做好“在庫”企業聯網直報的催報工作；定期向區統計部門提供資質以上建筑企業名單的信息登記情況、商品房銷售備案清單及具有資質等級的房地產企業申報工作；提供建筑和房地產業地區生產總值核算的相關資料。

區財政部門：負責財政收支情況統計，重點督促基層報表單位做好做實統計基礎臺賬，定期向區統計局提供有關地區生產總值核算的相關資料。

區農業農村部門：負責農業、畜牧業統計工作，定期向區統計局提供農業、畜牧業及加工業等投資項目相關資料；重點督促基層報表單位做好做實統計基礎臺賬，及時向區統計局報送農業、畜牧業及加工業等相關報表，協助做好農業、畜牧業增加值核算基礎資料的統計工作。

區文教部門：負責全區文化企業“入庫”資料的收集工作，協助做好“在庫”企業催報和數據審核工作；定期向區統計局提供文化、旅游等相關資料；負責3A級以上旅游景區數據收集工作；重點督促報表單位做好做實統計基礎臺賬，做好旅游人次、旅游收入的統計工作。

區稅務部門：負責做好全區各類稅收入庫統計工作，配合區統計局和各行業主管部門做好“四上”企業清查申報工作。

區紀檢監察部門：負責收集統計違法違規行為線索，同區統計部門形成合力，拓寬統計違紀違法線索渠道，提高發現統計違紀違法案件線索能力，防范和懲治統計造假、弄虛作假行為。

區組織人事部門：依據區統計部門、區紀檢監察部門移送案件有關材料并提出處分處理建議及干部任免建議。

其它區直部門和企事業單位：負責做好本行業數據與行政記錄的收集、分析、上報等工作，并做好行業內限上服務企業入庫的申報工作。

各街道辦事處：負責組織實施和協調轄區的包括經濟普查、人口普查、農業普查的三大普查工作，抽樣調查、住戶記賬調查、勞動力調查、農業季節性報表和年報等統計業務工作，履行綜合統計職能，指導村（社區）統計工作。

四、加強組織領導，落實保障措施

1.強化組織保障。成立以區黨工委委員、常務副區長為組長，區統計部門主要負責人為副組長，各街道、區直和駐區單位相關負責人為成員的區統計工作協調領導小組，負責統籌協調、指導、推進協作聯動，開展經濟運行分析，提高統計工作質量和實效性，確保應統盡統。

2.強化協同配合。區直有關部門、高新區要按照職能分工，加強調研指導，協調本地區、本系統制定和完善具體工作措施，確保各項工作落到實處。各部門之間要密切配合，齊抓共管，形成合力。各街道、各行業主管部門要確保每個聯網直報企業和項目單位都有相關職能部門和統計部門專人負責，切實負起監管責任，按照《統計法》和《統計法實施條例》督促企業負責人履行相關責任與義務，及時、準確地報送統計數據，保證源頭數據真實可靠。

3.強化責任追究。各街道、主要經濟部門和規模以上企業要嚴格實行行政“一把手”和企業法人負責制，對統計工作親自抓、負總責，積極協調解決統計工作中的各種困難和問題，在人、財、物等方面給予保障。各街道、主要經濟部門如在統計工作中因被動應付、主體責任不到位造成社會影響的，將按造成影響的程度對單位“一把手”、分管負責人和統計人員進行問責處理。區統計部門要充分發揮好綜合協調和牽頭作用，加強對部門統計的業務指導，增進統計系統上下之間、部門之間的溝通配合，實現互通信息、資源共享，共同提高統計工作質量和服務水平。

錦州高新區管理委員會

2023年6月8日

（此件公開發布）

錦州高新區工管委辦公室 2023年6月8日印發