各街道辦事處，區(qū)直及駐區(qū)各有關(guān)單位：

為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作的重要指示批示精神，有效組織、協(xié)調(diào)政府部門和有關(guān)單位充分發(fā)揮綜合職能，進一步落實區(qū)管委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的統(tǒng)計工作部門分工負責制，構(gòu)建“政府牽頭、部門協(xié)作、信息共享、齊抓共管”的統(tǒng)計工作格局，加強部門協(xié)作和聯(lián)動，確保源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、準確、及時、完整，全面夯實統(tǒng)計工作協(xié)作聯(lián)動機制，充分發(fā)揮統(tǒng)計在經(jīng)濟社會發(fā)展中的信息、咨詢和監(jiān)督作用，更好地為區(qū)黨工委、區(qū)管委會科學(xué)決策提供依據(jù)，推動高新區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《統(tǒng)計法》《統(tǒng)計法實施條例》及《關(guān)于加強新時代統(tǒng)計工作的意見》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)區(qū)管委會同意，現(xiàn)就進一步強化部門聯(lián)動、加強統(tǒng)計工作有關(guān)事項通知如下：

一、提高思想認識，強化統(tǒng)計意識

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視統(tǒng)計工作，從國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化需要出發(fā)，出臺了一系列關(guān)于完善統(tǒng)計體制機制、發(fā)揮統(tǒng)計職能作用、落實依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)責任的法律法規(guī)和重要政策文件。省委省政府和市委市政府高度重視統(tǒng)計工作，對加強基層統(tǒng)計基礎(chǔ)能力建設(shè)提出了更高要求，全面落實國家統(tǒng)計督察反饋意見的整改要求，開展統(tǒng)計造假不收手不收斂專項整治。按照中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》《統(tǒng)計違法違紀責任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的意見》（以下簡稱《意見》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見》）等相關(guān)規(guī)定，全區(qū)各街道和主要經(jīng)濟部門要帶頭貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計法》《統(tǒng)計實施條例》及《意見》《辦法》《規(guī)定》，特別是要將《統(tǒng)計法》及《意見》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見》等統(tǒng)計法律法規(guī)列入干部教育學(xué)習(xí)內(nèi)容，扎實開展統(tǒng)計法制學(xué)習(xí)宣傳教育活動，進一步增強依法統(tǒng)計意識。各有關(guān)部門要高度重視統(tǒng)計工作，堅決貫徹落實中央、省、市關(guān)于統(tǒng)計工作的決策部署，大力推進統(tǒng)計能力提升，加快構(gòu)建科學(xué)統(tǒng)計調(diào)查體系，充分發(fā)揮統(tǒng)計數(shù)據(jù)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的“風(fēng)向標”“測量儀”作用，為推動高新區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

二、加強部門聯(lián)動，完善協(xié)同機制

以全區(qū)經(jīng)濟運行監(jiān)測預(yù)警為抓手，圍繞主要經(jīng)濟指標運行、GDP核算、“升規(guī)納統(tǒng)”閉環(huán)管理機制等工作，加強部門統(tǒng)計協(xié)調(diào)聯(lián)動，精準施策，補齊短板，切實提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，推進統(tǒng)計工作更好地服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。

1.建立健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)聯(lián)審機制。全區(qū)各街道和主要經(jīng)濟部門要加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理，完善統(tǒng)計資料審核、簽署、交接、歸檔、共享等管理機制；區(qū)統(tǒng)計部門要加強對各部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，全區(qū)各街道和主要經(jīng)濟部門要加強與區(qū)統(tǒng)計部門的業(yè)務(wù)對接，建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)的聯(lián)合審核評估和認定工作機制。要進一步加大統(tǒng)計法制宣傳力度，杜絕干擾統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報行為，嚴肅查處虛報、漏報、權(quán)力干預(yù)、失職失察等統(tǒng)計違法違紀行為，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。各部門要嚴格執(zhí)行統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送、統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布等制度，進一步提升部門統(tǒng)計工作規(guī)范化水平。要堅持“誰主管、誰負責”的統(tǒng)計原則，進一步明確部門統(tǒng)計職責，建立健全部門統(tǒng)計工作體系。

2.建立健全統(tǒng)計工作聯(lián)動機制。各主要經(jīng)濟部門要建立統(tǒng)計質(zhì)量管理辦法，按時向區(qū)統(tǒng)計部門提供部門和行業(yè)詳細數(shù)據(jù)。全區(qū)各街道和主要經(jīng)濟部門是各行業(yè)和各項專業(yè)統(tǒng)計的牽頭責任單位，要切實負起監(jiān)管主體責任。針對國家統(tǒng)計局當前加強核查各行業(yè)企業(yè)、投資項目的定期核查工作的情況，全區(qū)各街道和主要經(jīng)濟部門要按照上級的規(guī)定和要求，迅速、及時的收集整理好各被抽查企業(yè)（項目）的各種統(tǒng)計佐證資料，并向區(qū)統(tǒng)計部門提供完整、規(guī)范、齊全、符合要求的統(tǒng)計資料，區(qū)統(tǒng)計部門要加強統(tǒng)計資料收集整理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并對全區(qū)各街道和主要經(jīng)濟部門提供的統(tǒng)計佐證資料加強審核、把關(guān)、驗收并上傳。

3.建立完善統(tǒng)計調(diào)查聯(lián)辦機制。建立統(tǒng)計調(diào)查聯(lián)辦協(xié)同機制，無論是經(jīng)濟普查、人口普查和農(nóng)業(yè)普查等國家的大型普查，還是國家、省、市要求的一些調(diào)查項目，區(qū)統(tǒng)計部門要聯(lián)合全區(qū)各街道和主要經(jīng)濟部門進行調(diào)查，特別是國家統(tǒng)計局規(guī)定的每月一套表企業(yè)核查工作，全區(qū)各街道和主要經(jīng)濟部門要在區(qū)統(tǒng)計部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下做好做實。各行業(yè)主管部門開展行業(yè)性統(tǒng)計調(diào)查前要依法向區(qū)統(tǒng)計部門申報批準。建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)定期發(fā)布審核機制，相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)須按照省統(tǒng)計資料公開流程并上報區(qū)管委會審核后方可對外公開發(fā)布，各類統(tǒng)計資料的發(fā)布應(yīng)當真實可靠，并符合國家法律法規(guī)、統(tǒng)計制度方法要求，區(qū)統(tǒng)計部門應(yīng)當做好統(tǒng)計信息咨詢服務(wù)工作，充分利用可公開的統(tǒng)計信息為社會公眾服務(wù)。各部門發(fā)布統(tǒng)計資料前應(yīng)抄送區(qū)統(tǒng)計部門，并與區(qū)統(tǒng)計部門核準的統(tǒng)計資料保持一致，否則不得擅自使用與發(fā)布。各部門負責人對本部門提供的統(tǒng)計資料負責。

三、明確工作重點，壓實各方責任

全區(qū)各街道和主要經(jīng)濟部門要進一步樹立行業(yè)統(tǒng)計意識，扎實開展全行業(yè)統(tǒng)計工作，圍繞本行業(yè)開展統(tǒng)計監(jiān)測，提供統(tǒng)計報告，確保部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)及時、客觀、全面。

區(qū)統(tǒng)計部門：負責依照法律、法規(guī)、政策制定統(tǒng)計工作規(guī)定和實施方案，檢查監(jiān)督統(tǒng)計法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行，查處統(tǒng)計違紀違法行為；負責貫徹執(zhí)行國家、省、市建立的國民經(jīng)濟核算體系、統(tǒng)計指標體系和全國統(tǒng)計基本統(tǒng)計報表制度，組織協(xié)調(diào)全區(qū)各街道和主要經(jīng)濟部門的統(tǒng)計工作和國民經(jīng)濟核算，定期完成各個專業(yè)的年度、季度和月度定期報表，建立、管理、維護統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺，并對國民經(jīng)濟運行情況進行統(tǒng)計分析、統(tǒng)計預(yù)測和統(tǒng)計監(jiān)測，向區(qū)黨工委、區(qū)管委會及行業(yè)主管部門提供咨詢和建議；負責在區(qū)黨工委、區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織完成重大國情國力的抽樣調(diào)查和全面普查；負責統(tǒng)一核定、管理、公布、出版本區(qū)的統(tǒng)計資料，定期發(fā)布本區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況統(tǒng)計公報；負責全區(qū)統(tǒng)計工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。

區(qū)發(fā)改部門：負責做好能源消費有關(guān)資料的收集、審核、報送工作；定期向區(qū)統(tǒng)計部門提供年投資額500萬元以上項目的審批、核準、備案文件，重點項目工程進度及年度重大項目統(tǒng)計資料，重點督促基層報表單位做好做實統(tǒng)計基礎(chǔ)臺賬和數(shù)據(jù)報送工作；負責規(guī)模以上服務(wù)企業(yè)的監(jiān)測管理，協(xié)助做好入庫資料的收集和“在庫”企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報的催報工作。

區(qū)投促部門：負責全區(qū)限額以上批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)的監(jiān)測管理，協(xié)助做好“入庫”資料的收集及“在庫”企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報的催報工作；負責做好外貿(mào)、電子商務(wù)等主管行業(yè)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，定期向區(qū)統(tǒng)計部門提供批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)地區(qū)生產(chǎn)總值核算的相關(guān)資料。

區(qū)工信部門：負責全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)的監(jiān)督管理，協(xié)助做好“入庫”資料的收集及“在庫”企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報的催報工作；建立健全重點成長型小微企業(yè)信息庫，加強日常運行監(jiān)測工作；重點督促基層報表單位做好做實統(tǒng)計基礎(chǔ)臺賬；做好工業(yè)、信息化等主管行業(yè)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，定期向區(qū)統(tǒng)計部門提供行業(yè)統(tǒng)計相關(guān)資料。

區(qū)住建部門：負責全區(qū)房地產(chǎn)、資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)“入庫”資質(zhì)信息的收集工作，協(xié)助做好“在庫”企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報的催報工作；定期向區(qū)統(tǒng)計部門提供資質(zhì)以上建筑企業(yè)名單的信息登記情況、商品房銷售備案清單及具有資質(zhì)等級的房地產(chǎn)企業(yè)申報工作；提供建筑和房地產(chǎn)業(yè)地區(qū)生產(chǎn)總值核算的相關(guān)資料。

區(qū)財政部門：負責財政收支情況統(tǒng)計，重點督促基層報表單位做好做實統(tǒng)計基礎(chǔ)臺賬，定期向區(qū)統(tǒng)計局提供有關(guān)地區(qū)生產(chǎn)總值核算的相關(guān)資料。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負責農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)統(tǒng)計工作，定期向區(qū)統(tǒng)計局提供農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)及加工業(yè)等投資項目相關(guān)資料；重點督促基層報表單位做好做實統(tǒng)計基礎(chǔ)臺賬，及時向區(qū)統(tǒng)計局報送農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)及加工業(yè)等相關(guān)報表，協(xié)助做好農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)增加值核算基礎(chǔ)資料的統(tǒng)計工作。

區(qū)文教部門：負責全區(qū)文化企業(yè)“入庫”資料的收集工作，協(xié)助做好“在庫”企業(yè)催報和數(shù)據(jù)審核工作；定期向區(qū)統(tǒng)計局提供文化、旅游等相關(guān)資料；負責3A級以上旅游景區(qū)數(shù)據(jù)收集工作；重點督促報表單位做好做實統(tǒng)計基礎(chǔ)臺賬，做好旅游人次、旅游收入的統(tǒng)計工作。

區(qū)稅務(wù)部門：負責做好全區(qū)各類稅收入庫統(tǒng)計工作，配合區(qū)統(tǒng)計局和各行業(yè)主管部門做好“四上”企業(yè)清查申報工作。

區(qū)紀檢監(jiān)察部門：負責收集統(tǒng)計違法違規(guī)行為線索，同區(qū)統(tǒng)計部門形成合力，拓寬統(tǒng)計違紀違法線索渠道，提高發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計違紀違法案件線索能力，防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假行為。

區(qū)組織人事部門：依據(jù)區(qū)統(tǒng)計部門、區(qū)紀檢監(jiān)察部門移送案件有關(guān)材料并提出處分處理建議及干部任免建議。

其它區(qū)直部門和企事業(yè)單位：負責做好本行業(yè)數(shù)據(jù)與行政記錄的收集、分析、上報等工作，并做好行業(yè)內(nèi)限上服務(wù)企業(yè)入庫的申報工作。

各街道辦事處：負責組織實施和協(xié)調(diào)轄區(qū)的包括經(jīng)濟普查、人口普查、農(nóng)業(yè)普查的三大普查工作，抽樣調(diào)查、住戶記賬調(diào)查、勞動力調(diào)查、農(nóng)業(yè)季節(jié)性報表和年報等統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作，履行綜合統(tǒng)計職能，指導(dǎo)村（社區(qū)）統(tǒng)計工作。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實保障措施

1.強化組織保障。成立以區(qū)黨工委委員、常務(wù)副區(qū)長為組長，區(qū)統(tǒng)計部門主要負責人為副組長，各街道、區(qū)直和駐區(qū)單位相關(guān)負責人為成員的區(qū)統(tǒng)計工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推進協(xié)作聯(lián)動，開展經(jīng)濟運行分析，提高統(tǒng)計工作質(zhì)量和實效性，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

2.強化協(xié)同配合。區(qū)直有關(guān)部門、高新區(qū)要按照職能分工，加強調(diào)研指導(dǎo)，協(xié)調(diào)本地區(qū)、本系統(tǒng)制定和完善具體工作措施，確保各項工作落到實處。各部門之間要密切配合，齊抓共管，形成合力。各街道、各行業(yè)主管部門要確保每個聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)和項目單位都有相關(guān)職能部門和統(tǒng)計部門專人負責，切實負起監(jiān)管責任，按照《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計法實施條例》督促企業(yè)負責人履行相關(guān)責任與義務(wù)，及時、準確地報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)，保證源頭數(shù)據(jù)真實可靠。

3.強化責任追究。各街道、主要經(jīng)濟部門和規(guī)模以上企業(yè)要嚴格實行行政“一把手”和企業(yè)法人負責制，對統(tǒng)計工作親自抓、負總責，積極協(xié)調(diào)解決統(tǒng)計工作中的各種困難和問題，在人、財、物等方面給予保障。各街道、主要經(jīng)濟部門如在統(tǒng)計工作中因被動應(yīng)付、主體責任不到位造成社會影響的，將按造成影響的程度對單位“一把手”、分管負責人和統(tǒng)計人員進行問責處理。區(qū)統(tǒng)計部門要充分發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)和牽頭作用，加強對部門統(tǒng)計的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，增進統(tǒng)計系統(tǒng)上下之間、部門之間的溝通配合，實現(xiàn)互通信息、資源共享，共同提高統(tǒng)計工作質(zhì)量和服務(wù)水平。

錦州高新區(qū)管理委員會

2023年6月8日

（此件公開發(fā)布）

錦州高新區(qū)工管委辦公室 2023年6月8日印發(fā)