各街道、果樹農場，區直各部門，駐區各單位：

為貫徹落實《國務院關于開展第五次全國經濟普查的通知》（國發〔2022〕22號）、《遼寧省人民政府關于做好第五次全國經濟普查工作的通知》（遼政發〔2023〕5號）和《錦州市人民政府關于做好第五次全國經濟普查工作的通知》（錦政發〔2023〕4號）精神，切實做好我區第五次全國經濟普查工作，現將有關事項通知如下：

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記關于東北、遼寧振興發展的重要講話和指示批示精神，認真落實國家和省、市決策部署，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，堅持依法普查、科學普查、為民普查，堅持實事求是、改革創新，確保普查數據真實準確，全面客觀反映我區經濟社會發展狀況。

（二）普查目的。本次普查將首次統籌開展投入產出調查，全面調查我區第二產業和第三產業發展規模、布局和效益，摸清各類單位基本情況，掌握國民經濟行業間經濟聯系，客觀反映推動高質量發展、構建新發展格局、建設現代化經濟體系、深化供給側結構性改革以及創新驅動發展、區域協調發展、生態文明建設、高水平對外開放、公共服務體系建設等方面的新進展。通過普查，進一步夯實統計基礎，推進統計現代化改革，為加強和改善宏觀經濟治理、科學制定中長期發展規劃提供科學準確的統計信息支持。

二、普查對象和范圍

普查對象是在我區行政區域內從事第二產業和第三產業活動的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶。

普查范圍包括采礦業，制造業，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業，建筑業，批發和零售業，交通運輸、倉儲和郵政業，住宿和餐飲業，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，金融業，房地產業，租賃和商務服務業，科學研究和技術服務業，水利、環境和公共設施管理業，居民服務、修理和其他服務業，教育，衛生和社會工作，文化、體育和娛樂業，公共管理、社會保障和社會組織等。

三、普查內容和時間

普查內容包括普查對象的基本情況、組織結構、人員工資、生產能力、財務狀況、生產經營、能源生產和消費、研發活動、信息化建設和電子商務交易情況，以及投入結構、產品使用去向和固定資產投資構成情況等。

普查標準時點為2023年12月31日，普查時期資料為2023年年度資料。分三個階段實施：普查準備階段（2023年底前），組建普查機構，落實人員、經費、物資、措施和責任，開展投入產出電子臺賬記賬、綜合試點、普查指導員和普查員“兩員”選聘培訓、宣傳動員、單位清查等工作；普查登記及數據處理階段（2024年底前），開展普查數據登記、數據審核驗收、數據質量抽查、數據評估發布和總結表彰等工作；普查資料開發階段（2026年底前），開展普查年度國民經濟核算、分析研究、資料編輯等工作。

四、普查組織實施

（一）加強組織領導。區管委會成立錦州高新區第五次全國經濟普查領導小組（以下簡稱領導小組，名單附后），負責普查組織實施中重大問題的研究和決策，領導小組辦公室設在區科技創新與發展改革局（火炬辦公室），負責普查的具體組織實施和協調。各街道、果樹農場，區直各部門，駐區各單位要高度重視普查工作，切實加強領導，設立相應的普查機構，認真組織做好本地區的普查實施工作，及時采取措施解決普查工作中遇到的困難和問題；要建立普查工作目標責任制，加強對普查各階段工作進展情況的督導檢查。本次普查調查內容增多、技術要求提高、工作難度加大，特別是與第四次全國經濟普查相比，第五次全國經濟普查將首次統籌開展投入產出調查，各街道、果樹農場，區直各部門，駐區各單位要按照“全區統一領導、部門分工協作、各方共同參與”的原則，統籌協調，優化方式，突出重點，創新手段，認真做好第五次全國經濟普查工作。高新區管委會把第五次全國經濟普查列入普查年份的年度重點工作計劃。

（二）明確部門分工。領導小組成員單位負責本系統與普查有關工作的組織和協調，各成員單位要按照各自職能，各負其責、通力協作、密切配合、信息共享。其中，涉及普查經費方面的事項，由區財政金融局（國有資產監督管理局）負責和協調；涉及數據處理能力建設方面的事項，由區工管委辦公室負責和協調；涉及普查宣傳動員方面的事項，由區科技創新與發展改革局（火炬辦公室）、區宣傳政法群團工作部（新聞出版局、總工會）辦負責和協調；涉及企業和個體工商戶名錄與數據共享等方面的事項，由區市場監督管理局、國家稅務局錦州高新區稅務局、區社會事業發展局（退役軍人事務局、人力資源和社會保障局）、市醫療保障服務中心松山分中心負責和協調；涉及機關和事業單位名錄方面的事項，由區組織統戰人事部（人民武裝部、民族和宗教事務局）負責和協調；涉及社會團體、基金會、民辦非單位及基層自治組織名錄方面的事項，由區社會事業發展局（退役軍人事務局、人力資源和社會保障局）負責和協調；涉及企業和個體工商戶統一社會信用代碼信息共享方面的事項，由區市場監督管理局負責和協調；涉及城鄉社區網格化服務管理工作的事項，由區組織統戰人事部（人民武裝部、民族和宗教事務局）、區宣傳政法群團工作部（新聞出版局、總工會）負責和協調；涉及農林牧漁業單位清查和普查登記方面的事項由區農業發展局（鄉村振興局）負責和協調；涉及工業及軟件和信息技術服務業、建筑業和房地產業、物業、批零住餐業、電子商務、居民服務、租賃和商務服務業、專業技術服務、自然生態系統保護單位清查和普查登記方面的事項，分別由區科技創新與發展改革局（火炬辦公室）、區住建與交通運輸局、區投資促進與營商審批局（園區管理局）、市自然資源局松山分局、農業發展局（鄉村振興局）負責和協調；涉及宗教活動場所、司法系統單位、國有資產企業單位清查和普查登記方面的事項，分別由區組織統戰人事部（人民武裝部、民族和宗教事務局）、區宣傳政法群團工作部（新聞出版局、總工會）、區財政金融局（國有資產監督管理局）；涉及教育、科技、環保、廣電、體育、文化、旅游、娛樂、衛生健康、交通運輸、水利、土地等單位清查和普查登記方面的事項，分別由區社會事業發展局（退役軍人事務局、人力資源和社會保障局）（文教、民政勞動、衛生）、區科技創新與發展改革局（火炬辦公室）、市生態環境局高新分局、區宣傳政法群團工作部（新聞出版局、總工會）、區住建與交通運輸局、農業發展局（鄉村振興局）等負責和協調；涉及金融、通信、郵政、快遞、煙草、民航、鐵路系統等單位清查和普查登記方面的事項，由區財政金融局（國有資產監督管理局）、區科技創新與發展改革局（火炬辦公室）負責和協調；涉及公共管理、社會保障和社會組織方面的普查事項，由區組織統戰人事部（人民武裝部、民族和宗教事務局）、區社會事業發展局（退役軍人事務局、人力資源和社會保障局）（文教、民政勞動、衛生）負責和協調。

（三）落實普查人員。各級普查機構要組建高素質的普查隊伍。要充分發揮街道辦事處、社區（村）委員會的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與、認真配合做好普查工作。企業集團根據自身實際設立相應負責普查工作的組織機構。各級普查機構根據工作需要，可聘用或者從有關單位商調符合條件的普查指導員和普查員，并及時支付聘用人員的勞動報酬，保證商調人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，穩定普查工作隊伍，確保普查工作順利進行。

五、普查經費和物質設備保障

本次普查所需經費按現行經費渠道由省、市、區級財政分級負擔。各相關單位要摸清普查對象數量，結合普查工作的進度和實際工作情況，認真做好普查經費預算和普查設備購置申請立項工作，把普查經費和設備購置列入相應年度的財政預算和固定資產投資計劃，按時撥付，確保到位，保障普查工作順利開展。各單位要厲行節約、專款專用，提高資金使用效率，杜絕浪費和違規使用。

六、普查工作要求

（一）堅持依法普查。普查工作人員和普查對象要嚴格按照《中華人民共和國統計法》《中華人民共和國統計法實施條例》和《全國經濟普查條例》的規定，按時、如實填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數據。普查取得的單位和個人資料，嚴格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施獎懲的依據。各級普查機構及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業秘密、個人信息，要嚴格履行保密義務；未經批準，任何單位和個人不得對外發布普查數據。對在普查工作中的違紀違法等行為，依紀依法予以處理并加大通報曝光力度。

（二）確保數據質量。始終堅守數據質量第一原則，嚴格執行普查方案，規范普查工作流程，強化事前事中事后數據質量檢查核查，切實防范和懲治統計造假、弄虛作假，確保普查數據真實準確、完整可信。各級普查機構要建立健全普查數據質量控制體系和崗位責任制，完善普查數據質量追溯和問責機制，嚴肅普查紀律，堅決杜絕各種人為干預普查數據的行為。采用有效技術手段和管理措施，確保普查數據采集、傳輸、存儲和使用的安全。強化部門協作聯動，各級政府相關部門與普查機構對普查單位和普查數據進行比對確認。適時將普查工作開展情況納入統計督察。

（三）創新手段方式。廣泛應用部門行政記錄，推進電子證照信息等在普查中的應用，采取網上填報與手持電子終端現場采集數據相結合的方式開展普查，通過信息化手段提高普查數據處理效能，支持普查對象通過網絡自主報送普查數據，科學、規范、高效推進普查工作。

（四）強化宣傳引導。各級普查機構要認真做好普查宣傳的策劃和組織工作，廣泛深入地開展經濟普查的宣傳動員活動。充分發揮廣播、電視、報刊和互聯網等新聞媒體以及有關部門服務平臺等宣傳渠道作用，廣泛深入宣傳經濟普查的重要意義、內容和要求，引導廣大普查對象依法配合普查、全社會積極參與普查，為普查順利實施營造良好的社會氛圍。

（五）做好成果應用。各級普查機構和相關單位要充分開發和應用經濟普查資料，積極制定開發機制，拓展應用領域，完善覆蓋國民經濟各行業的基本單位名錄庫，做好普查報告、專題分析、課題研究等工作，充分發揮普查成果在黨工委和管委會科學決策、部門行政管理、發展規劃編制中的信息支撐作用。

附件：錦州高新區第五次全國經濟普查領導小組成員名單

錦州高新區管理委員會

2023年5月17日

錦州高新區工管委辦公室 2023年5月17日印發

附件：

錦州高新區第五次全國經濟普查

領導小組成員名單

組 長：王 巖 黨工委副書記、管委會主任

副組長：董志明 黨工委委員、管委會副主任

組 員：鐘 東 黨工委委員、科技創新與發展改革局（火炬辦公室）局長

陳德新 區工管委辦公室（督查考評辦公室、信訪辦公室）主任

黃 丹 區組織統戰人事部（人民武裝部、民族和宗教事務局）負責日常工作的副部長

康 娜 區宣傳政法群團工作部（新聞出版局、總工會）負責日常工作的副部長

楊 靜 區社會事業發展局（退役軍人事務局、人力資源和社會保障局）黨組書記

楊 益 區社會事業發展局（退役軍人事務局、人力資源和社會保障局）局長

李 華 區財政金融局（國有資產監督管理局）局長

李在強 市生態環境局高新分局局長

趙 健 區住建與交通運輸局局長

耿萬鵬 區投資促進與營商審批局（園區管理局）局長

門 悅 市醫療保障服務中心松山分中心負

責人

雷 軍 市自然資源局松山分局局長

張 鑫 國家稅務局錦州高新區稅務局局長

陳紅旭 市公安局高新分局副局長

郭 超 區市場監督管理局副局長

王滴妮 區社會事業發展局（退役軍人事務局、人力資源和社會保障局）副局長

姜 雪 區科技創新與發展局（火炬辦公室）副局長

陸浩然 區農業發展局（鄉村振興局）局長，凌南街道黨工委副書記、辦事處主任

俞江寧 松山街道黨工委副書記、辦事處主任

董大明 錦州市果樹農場場長

劉 洋 區果樹農場負責人

領導小組下設辦公室，由科技創新與發展改革局（火炬辦公室）承擔其職能，辦公室主任鐘東（兼）。