各街道、果樹農(nóng)場，區(qū)直各部門，駐區(qū)各單位：

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于開展第五次全國經(jīng)濟普查的通知》（國發(fā)〔2022〕22號）、《遼寧省人民政府關(guān)于做好第五次全國經(jīng)濟普查工作的通知》（遼政發(fā)〔2023〕5號）和《錦州市人民政府關(guān)于做好第五次全國經(jīng)濟普查工作的通知》（錦政發(fā)〔2023〕4號）精神，切實做好我區(qū)第五次全國經(jīng)濟普查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，認真落實國家和省、市決策部署，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持依法普查、科學(xué)普查、為民普查，堅持實事求是、改革創(chuàng)新，確保普查數(shù)據(jù)真實準確，全面客觀反映我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r。

（二）普查目的。本次普查將首次統(tǒng)籌開展投入產(chǎn)出調(diào)查，全面調(diào)查我區(qū)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和效益，摸清各類單位基本情況，掌握國民經(jīng)濟行業(yè)間經(jīng)濟聯(lián)系，客觀反映推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、高水平對外開放、公共服務(wù)體系建設(shè)等方面的新進展。通過普查，進一步夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)，推進統(tǒng)計現(xiàn)代化改革，為加強和改善宏觀經(jīng)濟治理、科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)準確的統(tǒng)計信息支持。

二、普查對象和范圍

普查對象是在我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。

普查范圍包括采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理、社會保障和社會組織等。

三、普查內(nèi)容和時間

普查內(nèi)容包括普查對象的基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、生產(chǎn)能力、財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營、能源生產(chǎn)和消費、研發(fā)活動、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易情況，以及投入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品使用去向和固定資產(chǎn)投資構(gòu)成情況等。

普查標(biāo)準時點為2023年12月31日，普查時期資料為2023年年度資料。分三個階段實施：普查準備階段（2023年底前），組建普查機構(gòu)，落實人員、經(jīng)費、物資、措施和責(zé)任，開展投入產(chǎn)出電子臺賬記賬、綜合試點、普查指導(dǎo)員和普查員“兩員”選聘培訓(xùn)、宣傳動員、單位清查等工作；普查登記及數(shù)據(jù)處理階段（2024年底前），開展普查數(shù)據(jù)登記、數(shù)據(jù)審核驗收、數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查、數(shù)據(jù)評估發(fā)布和總結(jié)表彰等工作；普查資料開發(fā)階段（2026年底前），開展普查年度國民經(jīng)濟核算、分析研究、資料編輯等工作。

四、普查組織實施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)管委會成立錦州高新區(qū)第五次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組，名單附后），負責(zé)普查組織實施中重大問題的研究和決策，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)科技創(chuàng)新與發(fā)展改革局（火炬辦公室），負責(zé)普查的具體組織實施和協(xié)調(diào)。各街道、果樹農(nóng)場，區(qū)直各部門，駐區(qū)各單位要高度重視普查工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立相應(yīng)的普查機構(gòu)，認真組織做好本地區(qū)的普查實施工作，及時采取措施解決普查工作中遇到的困難和問題；要建立普查工作目標(biāo)責(zé)任制，加強對普查各階段工作進展情況的督導(dǎo)檢查。本次普查調(diào)查內(nèi)容增多、技術(shù)要求提高、工作難度加大，特別是與第四次全國經(jīng)濟普查相比，第五次全國經(jīng)濟普查將首次統(tǒng)籌開展投入產(chǎn)出調(diào)查，各街道、果樹農(nóng)場，區(qū)直各部門，駐區(qū)各單位要按照“全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、各方共同參與”的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化方式，突出重點，創(chuàng)新手段，認真做好第五次全國經(jīng)濟普查工作。高新區(qū)管委會把第五次全國經(jīng)濟普查列入普查年份的年度重點工作計劃。

（二）明確部門分工。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負責(zé)本系統(tǒng)與普查有關(guān)工作的組織和協(xié)調(diào)，各成員單位要按照各自職能，各負其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合、信息共享。其中，涉及普查經(jīng)費方面的事項，由區(qū)財政金融局（國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局）負責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及數(shù)據(jù)處理能力建設(shè)方面的事項，由區(qū)工管委辦公室負責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及普查宣傳動員方面的事項，由區(qū)科技創(chuàng)新與發(fā)展改革局（火炬辦公室）、區(qū)宣傳政法群團工作部（新聞出版局、總工會）辦負責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及企業(yè)和個體工商戶名錄與數(shù)據(jù)共享等方面的事項，由區(qū)市場監(jiān)督管理局、國家稅務(wù)局錦州高新區(qū)稅務(wù)局、區(qū)社會事業(yè)發(fā)展局（退役軍人事務(wù)局、人力資源和社會保障局）、市醫(yī)療保障服務(wù)中心松山分中心負責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及機關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項，由區(qū)組織統(tǒng)戰(zhàn)人事部（人民武裝部、民族和宗教事務(wù)局）負責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及社會團體、基金會、民辦非單位及基層自治組織名錄方面的事項，由區(qū)社會事業(yè)發(fā)展局（退役軍人事務(wù)局、人力資源和社會保障局）負責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及企業(yè)和個體工商戶統(tǒng)一社會信用代碼信息共享方面的事項，由區(qū)市場監(jiān)督管理局負責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的事項，由區(qū)組織統(tǒng)戰(zhàn)人事部（人民武裝部、民族和宗教事務(wù)局）、區(qū)宣傳政法群團工作部（新聞出版局、總工會）負責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及農(nóng)林牧漁業(yè)單位清查和普查登記方面的事項由區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展局（鄉(xiāng)村振興局）負責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及工業(yè)及軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)、物業(yè)、批零住餐業(yè)、電子商務(wù)、居民服務(wù)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)、自然生態(tài)系統(tǒng)保護單位清查和普查登記方面的事項，分別由區(qū)科技創(chuàng)新與發(fā)展改革局（火炬辦公室）、區(qū)住建與交通運輸局、區(qū)投資促進與營商審批局（園區(qū)管理局）、市自然資源局松山分局、農(nóng)業(yè)發(fā)展局（鄉(xiāng)村振興局）負責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及宗教活動場所、司法系統(tǒng)單位、國有資產(chǎn)企業(yè)單位清查和普查登記方面的事項，分別由區(qū)組織統(tǒng)戰(zhàn)人事部（人民武裝部、民族和宗教事務(wù)局）、區(qū)宣傳政法群團工作部（新聞出版局、總工會）、區(qū)財政金融局（國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局）；涉及教育、科技、環(huán)保、廣電、體育、文化、旅游、娛樂、衛(wèi)生健康、交通運輸、水利、土地等單位清查和普查登記方面的事項，分別由區(qū)社會事業(yè)發(fā)展局（退役軍人事務(wù)局、人力資源和社會保障局）（文教、民政勞動、衛(wèi)生）、區(qū)科技創(chuàng)新與發(fā)展改革局（火炬辦公室）、市生態(tài)環(huán)境局高新分局、區(qū)宣傳政法群團工作部（新聞出版局、總工會）、區(qū)住建與交通運輸局、農(nóng)業(yè)發(fā)展局（鄉(xiāng)村振興局）等負責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及金融、通信、郵政、快遞、煙草、民航、鐵路系統(tǒng)等單位清查和普查登記方面的事項，由區(qū)財政金融局（國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局）、區(qū)科技創(chuàng)新與發(fā)展改革局（火炬辦公室）負責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及公共管理、社會保障和社會組織方面的普查事項，由區(qū)組織統(tǒng)戰(zhàn)人事部（人民武裝部、民族和宗教事務(wù)局）、區(qū)社會事業(yè)發(fā)展局（退役軍人事務(wù)局、人力資源和社會保障局）（文教、民政勞動、衛(wèi)生）負責(zé)和協(xié)調(diào)。

（三）落實普查人員。各級普查機構(gòu)要組建高素質(zhì)的普查隊伍。要充分發(fā)揮街道辦事處、社區(qū)（村）委員會的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與、認真配合做好普查工作。企業(yè)集團根據(jù)自身實際設(shè)立相應(yīng)負責(zé)普查工作的組織機構(gòu)。各級普查機構(gòu)根據(jù)工作需要，可聘用或者從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員，并及時支付聘用人員的勞動報酬，保證商調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，穩(wěn)定普查工作隊伍，確保普查工作順利進行。

五、普查經(jīng)費和物質(zhì)設(shè)備保障

本次普查所需經(jīng)費按現(xiàn)行經(jīng)費渠道由省、市、區(qū)級財政分級負擔(dān)。各相關(guān)單位要摸清普查對象數(shù)量，結(jié)合普查工作的進度和實際工作情況，認真做好普查經(jīng)費預(yù)算和普查設(shè)備購置申請立項工作，把普查經(jīng)費和設(shè)備購置列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算和固定資產(chǎn)投資計劃，按時撥付，確保到位，保障普查工作順利開展。各單位要厲行節(jié)約、專款專用，提高資金使用效率，杜絕浪費和違規(guī)使用。

六、普查工作要求

（一）堅持依法普查。普查工作人員和普查對象要嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》和《全國經(jīng)濟普查條例》的規(guī)定，按時、如實填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。普查取得的單位和個人資料，嚴格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施獎懲的依據(jù)。各級普查機構(gòu)及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密、個人信息，要嚴格履行保密義務(wù)；未經(jīng)批準，任何單位和個人不得對外發(fā)布普查數(shù)據(jù)。對在普查工作中的違紀違法等行為，依紀依法予以處理并加大通報曝光力度。

（二）確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。始終堅守數(shù)據(jù)質(zhì)量第一原則，嚴格執(zhí)行普查方案，規(guī)范普查工作流程，強化事前事中事后數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查核查，切實防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假，確保普查數(shù)據(jù)真實準確、完整可信。各級普查機構(gòu)要建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系和崗位責(zé)任制，完善普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機制，嚴肅普查紀律，堅決杜絕各種人為干預(yù)普查數(shù)據(jù)的行為。采用有效技術(shù)手段和管理措施，確保普查數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲和使用的安全。強化部門協(xié)作聯(lián)動，各級政府相關(guān)部門與普查機構(gòu)對普查單位和普查數(shù)據(jù)進行比對確認。適時將普查工作開展情況納入統(tǒng)計督察。

（三）創(chuàng)新手段方式。廣泛應(yīng)用部門行政記錄，推進電子證照信息等在普查中的應(yīng)用，采取網(wǎng)上填報與手持電子終端現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式開展普查，通過信息化手段提高普查數(shù)據(jù)處理效能，支持普查對象通過網(wǎng)絡(luò)自主報送普查數(shù)據(jù)，科學(xué)、規(guī)范、高效推進普查工作。

（四）強化宣傳引導(dǎo)。各級普查機構(gòu)要認真做好普查宣傳的策劃和組織工作，廣泛深入地開展經(jīng)濟普查的宣傳動員活動。充分發(fā)揮廣播、電視、報刊和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體以及有關(guān)部門服務(wù)平臺等宣傳渠道作用，廣泛深入宣傳經(jīng)濟普查的重要意義、內(nèi)容和要求，引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查、全社會積極參與普查，為普查順利實施營造良好的社會氛圍。

（五）做好成果應(yīng)用。各級普查機構(gòu)和相關(guān)單位要充分開發(fā)和應(yīng)用經(jīng)濟普查資料，積極制定開發(fā)機制，拓展應(yīng)用領(lǐng)域，完善覆蓋國民經(jīng)濟各行業(yè)的基本單位名錄庫，做好普查報告、專題分析、課題研究等工作，充分發(fā)揮普查成果在黨工委和管委會科學(xué)決策、部門行政管理、發(fā)展規(guī)劃編制中的信息支撐作用。

附件：錦州高新區(qū)第五次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

錦州高新區(qū)管理委員會

2023年5月17日

錦州高新區(qū)工管委辦公室 2023年5月17日印發(fā)

附件：

錦州高新區(qū)第五次全國經(jīng)濟普查

領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組 長：王 巖 黨工委副書記、管委會主任

副組長：董志明 黨工委委員、管委會副主任

組 員：鐘 東 黨工委委員、科技創(chuàng)新與發(fā)展改革局（火炬辦公室）局長

陳德新 區(qū)工管委辦公室（督查考評辦公室、信訪辦公室）主任

黃 丹 區(qū)組織統(tǒng)戰(zhàn)人事部（人民武裝部、民族和宗教事務(wù)局）負責(zé)日常工作的副部長

康 娜 區(qū)宣傳政法群團工作部（新聞出版局、總工會）負責(zé)日常工作的副部長

楊 靜 區(qū)社會事業(yè)發(fā)展局（退役軍人事務(wù)局、人力資源和社會保障局）黨組書記

楊 益 區(qū)社會事業(yè)發(fā)展局（退役軍人事務(wù)局、人力資源和社會保障局）局長

李 華 區(qū)財政金融局（國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局）局長

李在強 市生態(tài)環(huán)境局高新分局局長

趙 健 區(qū)住建與交通運輸局局長

耿萬鵬 區(qū)投資促進與營商審批局（園區(qū)管理局）局長

門 悅 市醫(yī)療保障服務(wù)中心松山分中心負

責(zé)人

雷 軍 市自然資源局松山分局局長

張 鑫 國家稅務(wù)局錦州高新區(qū)稅務(wù)局局長

陳紅旭 市公安局高新分局副局長

郭 超 區(qū)市場監(jiān)督管理局副局長

王滴妮 區(qū)社會事業(yè)發(fā)展局（退役軍人事務(wù)局、人力資源和社會保障局）副局長

姜 雪 區(qū)科技創(chuàng)新與發(fā)展局（火炬辦公室）副局長

陸浩然 區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展局（鄉(xiāng)村振興局）局長，凌南街道黨工委副書記、辦事處主任

俞江寧 松山街道黨工委副書記、辦事處主任

董大明 錦州市果樹農(nóng)場場長

劉 洋 區(qū)果樹農(nóng)場負責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由科技創(chuàng)新與發(fā)展改革局（火炬辦公室）承擔(dān)其職能，辦公室主任鐘東（兼）。