區直（駐區）各部門，街道辦事處，市、區果樹農場：

   為貫徹落實《關于印發〈2022年塑料污染治理聯合專項行動方案〉的通知》（遼環綜函〔2022〕201號）和錦州市《2022年塑料污染治理聯合專項行動方案》（錦環發〔2022〕164號）要求，扎實推進塑料污染治理工作，特制定了《高新區2022年塑料污染治理工作方案》，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

錦州高新區管理委員會

                    2022年9月16日

高新區2022年塑料污染治理工作方案

為貫徹落實《國家發展改革委辦公廳 生態環境部辦公廳關于印發<塑料污染治理2022年工作要點>的通知》（發改辦環資〔2022〕124號）和《關于印發<2022年塑料污染治理聯合專項行動方案>的通知》（遼環綜函〔2022〕201號）及錦州市《2022年塑料污染治理聯合專項行動方案》（錦環發〔2022〕164號）有關要求，制定本方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平生態文明思想，完整、準確、全面貫徹新發展理念，認真落實中央經濟工作會議、省第十二次黨代會精神，堅持問題導向、目標導向，尊重客觀規律和群眾需求，系統推進、重點突破，持續加強塑料污染全鏈條治理，扎實推進專項治理和試點示范。聚焦電商、快遞、外賣、農膜等重點領域，公共機構、公共場所等重點區域，進一步壓緊壓實部門和縣市區責任，著力解決百姓關心、社會關注的“白色污染”難點問題，務求塑料污染治理工作取得明顯成效，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

二、工作目標

1.塑料制品源頭減量行動情況

對禁止、限制部分塑料產品的生產、銷售和使用以及推廣應用替代產品和模式等工作落實情況（如一次性塑料制品環比減少比例或消耗強度下降比例等），主要包括以下幾個方面：

（1）禁止生產和銷售厚度小于0.025毫米超薄塑料購物袋、厚度小于0.01毫米聚乙烯農用地膜；禁止生產和銷售一次性發泡塑料餐具、一次性塑料棉簽、含塑料微珠日化產品。

（2）建成區的商場、超市、藥店、書店等場所以及餐飲打包外賣服務和各類展會活動禁止使用不可降解塑料袋；建成區和集貿市場規范和限制使用不可降解塑料袋。

（3）餐飲行業禁止使用不可降解一次性塑料吸管；建成區餐飲堂食服務禁止使用不可降解一次性塑料餐具。

（4）星級賓館、酒店等場所不再主動提供一次性塑料用品。

（5）郵政快遞企業落實郵件快件限制過度包裝及降低快遞包裝塑料使用強度工作。建成區郵政快遞網點減少使用不可降解的塑料包裝袋、塑料膠帶、一次性塑料編織袋等。

2．塑料垃圾規范回收處置行動情況

（1）推進生活垃圾分類網點與廢舊資源回收網點“兩網融合”，在居住社區、商業和辦公場所、學校、車站等地合理布局生活垃圾分類收集設施設備，提升生活垃圾分類實效情況。

（2）電商外賣平臺、回收企業在重點區域投放快遞包裝、外賣餐盒等快遞包裝回收設施情況。

（3）健全農村生活垃圾收運體系，加大非正規垃圾堆放點整治力度情況。對散落在村莊房前屋后、河塘溝渠、田間地頭、巷道公路等地的露天塑料垃圾進行清理的情況。

（4）規模化、網絡化、智能化的規范回收站點、回收設施及生活垃圾焚燒設施建設情況。

3.河湖清漂專項行動情況

落實《國家發展改革委辦公廳、生態環境部辦公廳、水利部辦公廳關于江河湖海清漂專項行動方案的通知》（發改辦環資〔2022〕441號）要求，江河湖海清漂專項行動推進情況。

4.農膜和農藥包裝廢棄物治理行動情況

（1）實施農膜回收行動，推進標準地膜應用、機械化撿拾、專業化回收、資源化利用和妥善處置情況。重點用膜地區推廣應用全生物降解地膜和加厚強度地膜，健全回收網絡體系，有效防控農田“白色污染”情況。

（2）布設農藥包裝廢棄物回收點（站），提高回收網絡覆蓋面、指導建立農藥包裝廢棄物回收體系情況；加強農藥包裝廢棄物回收處理的環境監管情況。

（3）充分發揮供銷合作社服務提升農村環境作用，開展廢舊農膜、農藥包裝廢棄物等廢塑料規范回收情況。

5.廢塑料再生利用行動情況

（1）廢塑料再生利用項目建設情況。

（2）相關增值稅、所得稅等稅收優惠政策落實情況。

（3）培育行業骨干企業，推動塑料廢棄物再生利用產業規模化、規范化、清潔化發展情況。

6.執法監督開展情況

（1）加強對商品過度包裝的執法監管；加大塑料購物袋、農用薄膜等塑料制品質量監督檢查，嚴厲打擊違規生產銷售國家明令禁止的塑料制品，嚴格查處可降解塑料虛標、偽標等行為。

（2）塑料廢棄物回收、再生利用、處置等環節環境監管執法情況。

（3）行業主管部門及時將塑料環境污染和生態破壞行為相關線索移交生態環境保護綜合執法隊伍及立案查處情況。

三、工作保障

（一）思想高度重視。各部門要深入貫徹習近平生態文明思想，進一步完善塑料污染全鏈條治理體系，壓實責任，結合塑料污染治理聯合專項行動，積極推動白色污染治理取得明顯成效。

（二）加強組織領導。成立塑料污染治理工作領導小組，建立塑料污染治理部門聯動工作機制，強化信息共享。定期調度工作進展情況，并根據調度情況做好幫扶指導。

（三）積極宣傳引導。各部門要總結塑料污染治理的好經驗、好做法，加大宣傳推廣力度，做好塑料污染治理相關政策宣傳解讀，引導公眾科學認識塑料污染問題、正確理解塑料污染治理政策、積極參與塑料污染治理工作。加大執法力度，曝光一批突出違法違規問題，加強警示教育，形成輿論監督合力。

附件：1.塑料污染治理工作領導小組

     2.塑料污染治理工作任務分解表

錦州高新區工管委辦公室               2022年9月16日印發

附件1

塑料污染治理工作領導小組

組    長 ：何  濤 區黨工委委員管委會副主任

成    員：鐘  東 區黨工委委員科創與發改局局長

 陳德新 區工管委辦公室主任

 李在強 區生態環境分局幫扶組長

 趙  健 區住建與交通運輸局局長

 陸浩然 區農業發展局局長

 楊春光 區市場監管局局長

 耿萬鵬 區投資與營商審批局局長

 吳海濤 凌南街道辦事處主任

 俞江寧 松山街道辦事處主任

 張洪智 市果樹農場農業管理部部長

 李澤剛 區果樹農場場長

                         

領導小組下設辦公室，設在生態環境分局，負責調度協調塑料污染治理的日常工作。