區(qū)抗震救災(zāi)指揮部各成員單位：

經(jīng)管委會同意，現(xiàn)將修改后的《錦州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（松山新區(qū)）地震應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

錦州高新區(qū)管理委員會

2022年8月18日

錦州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（松山新區(qū)）

地震應(yīng)急預(yù)案

1總則

1.1編制目的

1.2編制依據(jù)

1.3適用范圍

1.4工作原則

2組織指揮體系

2.1區(qū)抗震救災(zāi)指揮部組成和職責(zé)

2.2區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室組成和職責(zé)

2.4區(qū)抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部(工作組)組成和職責(zé)

3風(fēng)險防控、監(jiān)測預(yù)報和地震預(yù)警

3.1風(fēng)險防控

3.2地震監(jiān)測

3.3地震預(yù)報

3.4地震預(yù)警

4.1災(zāi)害分級

4.2分級響應(yīng)與級別調(diào)整

4.3 響應(yīng)終止

5應(yīng)急指揮與應(yīng)急處置

5.1Ⅰ級響應(yīng)

5.2Ⅱ級響應(yīng)

6恢復(fù)重建

6.1恢復(fù)重建規(guī)劃

6.2恢復(fù)重建實施

7應(yīng)急保障

7.1應(yīng)急隊伍保障

7.2指揮平臺保障

7.3物資與資金保障

7.4避難場所保障

7.5基礎(chǔ)設(shè)施保障

7.6醫(yī)療衛(wèi)生保障

7.7社會動員保障

7.8培訓(xùn)與演練

8附則

8.1獎勵與責(zé)任

8.2預(yù)案編修與管理

8.3預(yù)案解釋

8.4實施時間

錦州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（松山新區(qū)）

地震應(yīng)急預(yù)案

1總則

1.1編制目的

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，科學(xué)依法統(tǒng)一、有力有序有效地實施地震應(yīng)急救援，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失，維護社會正常秩序。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《國家地震應(yīng)急預(yù)案》、《遼寧省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《遼寧省防震減災(zāi)條例》、《遼寧省地震應(yīng)急預(yù)案》、《錦州市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《錦州松山新區(qū)（高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)）管委會突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等政策法規(guī)和我區(qū)實際編制本預(yù)案。

1.3適用范圍

適用于應(yīng)對全區(qū)境內(nèi)陸地以及鄰市（縣、區(qū)）發(fā)生（對區(qū)內(nèi)產(chǎn)生重大影響）的較大以上、一般地震災(zāi)害事件。

1.4工作原則

抗震救災(zāi)工作堅持以人為本、生命至上；堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會協(xié)同；堅持綜合協(xié)調(diào)、部門協(xié)作、軍地聯(lián)動；堅持分級管理、屬地為主；堅持資源共享、信息公開、正確引導(dǎo)、快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對的工作原則。

2組織指揮體系

高新區(qū)（松山新區(qū)）抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮體系由區(qū)抗震救災(zāi)指揮部、指揮部辦公室和區(qū)抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部(工作組)組成。

2.1區(qū)抗震救災(zāi)指揮部組成和職責(zé)

區(qū)管委會成立區(qū)抗震救災(zāi)指揮部，總指揮由區(qū)管委會分管應(yīng)急工作副主任擔(dān)任,副總指揮由區(qū)應(yīng)急管理局局長擔(dān)任。

當(dāng)發(fā)生較大以上地震災(zāi)害時，總指揮由區(qū)管委會主任擔(dān)任，常務(wù)副總指揮由分管應(yīng)急工作副主任擔(dān)任，相關(guān)副主任擔(dān)任副總指揮。

成員單位：區(qū)組織統(tǒng)戰(zhàn)人事部、區(qū)宣傳政法群團工作部、區(qū)工管委辦公室、區(qū)科技創(chuàng)新與發(fā)展改革局、區(qū)財政金融局、區(qū)投資促進與營商審批局、區(qū)社會事業(yè)發(fā)展局、區(qū)住建與交通運輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、市生態(tài)環(huán)境局松山分局、市自然資源局松山分局、市公安局高新分局、凌南街道辦事處、松山街道辦事處、市果樹農(nóng)場、區(qū)果樹農(nóng)場、市公安局交通警察支隊松山大隊、區(qū)消防救援大隊。

區(qū)抗震救災(zāi)指揮部職責(zé)

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全區(qū)抗震救災(zāi)工作；

（2）貫徹落實黨中央、國務(wù)院、遼寧省(省抗震救災(zāi)指揮部)、錦州市委、市政府對抗震救災(zāi)工作的工作部署和區(qū)工委、管委會具體工作要求，視災(zāi)情與震情確定抗震救災(zāi)工作方案；

（3）組織區(qū)管委會有關(guān)部門對受災(zāi)地區(qū)開展緊急援救工作；

（4）請求錦州市委、市政府協(xié)調(diào)市軍分區(qū)和武警錦州支隊迅速組織部隊參加搶險救災(zāi)；

（5）視災(zāi)情，提出交通管制措施，并組織實施，必要時，向錦州市抗震救災(zāi)指揮部提出跨區(qū)緊急應(yīng)急措施及干線交通管制；

（6）視災(zāi)情向錦州市抗震救災(zāi)指揮部提出救援請求；

（7）負(fù)責(zé)其他有關(guān)地震應(yīng)急和救災(zāi)的重大事項的決策；

（8）負(fù)責(zé)具體組織實施抗震救災(zāi)工作的對外新聞宣傳報道工作。

2.2區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室組成和職責(zé)

區(qū)抗震救災(zāi)指揮辦公室設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局，是區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的日常辦事機構(gòu)。辦公室主任由區(qū)應(yīng)急管理局局長兼任，副主任由區(qū)消防救援大隊大隊長、區(qū)應(yīng)急管理局分管地震工作的副局長兼任。

區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室職責(zé)

（1）收集、匯總抗震救災(zāi)相關(guān)信息，上報區(qū)抗震救災(zāi)指揮部，并通報受災(zāi)街道和區(qū)抗震救災(zāi)指揮部有關(guān)成員單位；

（2）負(fù)責(zé)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部與市抗震救災(zāi)指揮部及區(qū)抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部（工作組）的聯(lián)系工作；

（3）督促落實區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的工作指示和措施；

（4）協(xié)調(diào)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部成員單位的應(yīng)急工作；

（5）協(xié)調(diào)有關(guān)受災(zāi)街道抗震救災(zāi)指揮部的應(yīng)急工作；

（6）組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)現(xiàn)場抗震救災(zāi)的具體工作；

（7）負(fù)責(zé)聯(lián)系抗震救災(zāi)相關(guān)新聞宣傳報道工作；

（8）完成區(qū)抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他任務(wù)。

2.3區(qū)抗震救災(zāi)指揮部成員單位職責(zé)

組織統(tǒng)戰(zhàn)人事部：負(fù)責(zé)救災(zāi)過程中少數(shù)民族、宗教事務(wù)的協(xié)調(diào)工作。

區(qū)宣傳政法群團工作部：負(fù)責(zé)做好有關(guān)災(zāi)情和抗震救災(zāi)的宣傳報道工作；協(xié)調(diào)各新聞媒體，做好正面宣傳報道；加強輿情監(jiān)測研判，正確引導(dǎo)社會輿論。協(xié)調(diào)社會救援力量參與搶險救災(zāi)，組織青年志愿者參與抗震救災(zāi)工作。

區(qū)科技創(chuàng)新與發(fā)展改革局：協(xié)調(diào)軍工企業(yè)救災(zāi)物資的緊急生產(chǎn)與調(diào)運；負(fù)責(zé)生活物資（糧油）及救災(zāi)物資調(diào)撥，組織做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作；鼓勵支持地震救援裝備、技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用；協(xié)調(diào)救災(zāi)物資的緊急生產(chǎn)，做好重大危險源場外應(yīng)急工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)各電信運營企業(yè)開展應(yīng)急通信保障及搶修工作，優(yōu)先保障區(qū)抗震救災(zāi)指揮部與地震現(xiàn)場抗震救災(zāi)指揮部的通信指揮暢通；收集災(zāi)情信息，并上報區(qū)抗震救災(zāi)指揮部。

區(qū)財政金融局：負(fù)責(zé)及時安排、撥付搶險救災(zāi)的補助資金和救濟補助資金，安排恢復(fù)重建資金等。

區(qū)投資促進與營商審批局：負(fù)責(zé)組織生活必需品市場供應(yīng)，加強市場監(jiān)測；對批發(fā)、零售、住宿、餐飲行業(yè)人員及受災(zāi)情況進行核實上報；負(fù)責(zé)與各級外事部門的相互聯(lián)系，按規(guī)定處理相關(guān)涉外工作。

區(qū)社會事業(yè)發(fā)展局：迅速了解學(xué)校受災(zāi)情況，做好師生的穩(wěn)定工作；統(tǒng)計、上報危險校舍情況，提供復(fù)課所需保障條件；負(fù)責(zé)審核、指導(dǎo)新聞媒體的宣傳工作，引導(dǎo)好地震輿情、輿論，震時區(qū)內(nèi)的文物保護和震后的文物修復(fù)工作。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍搶救、轉(zhuǎn)運和醫(yī)治傷員；采取疾病預(yù)防控制措施，防止和控制傳染病暴發(fā)流行；對災(zāi)民進行心理疏導(dǎo)；及時檢查、監(jiān)測飲用水等，確保飲水衛(wèi)生。

區(qū)住建與交通運輸局：負(fù)責(zé)被破壞的燃?xì)庠O(shè)施進行搶險、排險，盡快恢復(fù)城市基礎(chǔ)設(shè)施功能；負(fù)責(zé)組織開展房屋性能快速鑒定工作；在區(qū)管委會的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)救災(zāi)運輸車輛；收集人防工程災(zāi)害信息并及時上報，協(xié)調(diào)人防工程開展災(zāi)民安置等。負(fù)責(zé)破壞的供排水、熱力、道路和重要市政設(shè)施進行搶險、排險，盡快恢復(fù)城市基礎(chǔ)設(shè)施功能，配合相關(guān)部門收集普通公路災(zāi)情信息，并上報區(qū)抗震救災(zāi)指揮部，在區(qū)管委會的領(lǐng)導(dǎo)下，盡快修復(fù)被毀壞的公路設(shè)施。

區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展局：負(fù)責(zé)統(tǒng)計農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施受災(zāi)情況，幫助恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；迅速組織水利專家隊組，指導(dǎo)水利工程的搶險搶修；對易發(fā)生次生水災(zāi)的地區(qū)和設(shè)施采取緊急處置措施，防止災(zāi)害擴大；提供氣象監(jiān)測預(yù)報預(yù)警信息，為應(yīng)急救援輔助決策提供幫助。

區(qū)應(yīng)急管理局：協(xié)助區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)做好一般、較大以上地震災(zāi)害搶險救援的綜合協(xié)調(diào)工作。組織協(xié)調(diào)救援隊伍開展搶險救援工作；負(fù)責(zé)地震應(yīng)急地圖和震區(qū)基礎(chǔ)圖件制作，災(zāi)情信息收集工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾；組織協(xié)調(diào)調(diào)撥救災(zāi)物資；指導(dǎo)做好救災(zāi)款物的管理和使用；指導(dǎo)做好受災(zāi)群眾過渡期生活救助，確保受災(zāi)群眾的基本生活。會同相關(guān)部門做好防范和處置次生災(zāi)害，根據(jù)各自職責(zé)采取相應(yīng)的緊急處置措施，防止因地震引發(fā)安全生產(chǎn)事故。會同有關(guān)部門做好災(zāi)害損失評估。

負(fù)責(zé)震情、災(zāi)情速報工作；提出震情趨勢判定意見；提供震區(qū)的基本信息、震害快速評估結(jié)果；會同區(qū)住建與交通運輸局等部門開展地震現(xiàn)場災(zāi)情調(diào)查、經(jīng)濟損失評估工作，并將評估結(jié)果及時上報區(qū)抗震救災(zāi)指揮部等相關(guān)部門；開展震后監(jiān)測和科考工作；視情況請求錦州市應(yīng)急管理局派遣工作組指導(dǎo)、支援等工作。

協(xié)調(diào)及時啟動保險理賠程序，確保災(zāi)民第一時間獲得理賠。

區(qū)市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)食品安全的監(jiān)管工作。為災(zāi)后恢復(fù)重建產(chǎn)品開展質(zhì)量安全監(jiān)管工作。

市生態(tài)環(huán)境局松山分局：組織應(yīng)對次生突發(fā)環(huán)境事件，開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測。

市自然資源局松山分局：全力做好安置點的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估和次生災(zāi)害的防范，做好地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警和科學(xué)考察工作，為應(yīng)急救援和因災(zāi)搬遷避讓提供技術(shù)服務(wù)。

市公安局高新分局：負(fù)責(zé)組織警力加強治安管理和安全保衛(wèi)，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動；加強對黨政機關(guān)、要害部門、金融單位、儲備倉庫、救濟物資集散點等重要目標(biāo)的警戒。

市公安局交通警察支隊松山大隊：維護道路交通秩序，必要時，采取交通管制措施，優(yōu)先保證搶險救災(zāi)人員、物資的運輸和災(zāi)民的疏散。

區(qū)消防救援大隊：負(fù)責(zé)組織搶險救災(zāi)隊伍，迅速搶救被壓埋人員，配合有關(guān)部門進行人員搶救。

區(qū)工管委辦公室：負(fù)責(zé)組織或協(xié)調(diào)供電企業(yè)盡快恢復(fù)被毀壞的輸配電設(shè)施等，保證用電。

2.4區(qū)抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部(工作組)組成和職責(zé)

區(qū)抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部指揮長由區(qū)管委會分管應(yīng)急工作副主任擔(dān)任，副指揮長由區(qū)應(yīng)急管理局局長和街道辦事處主任或農(nóng)場負(fù)責(zé)人擔(dān)任，下設(shè)抗災(zāi)救災(zāi)現(xiàn)場指揮部設(shè)置19個職能工作組，分別由綜合協(xié)調(diào)組和專業(yè)指揮組組織協(xié)調(diào)開展應(yīng)急救援工作，根據(jù)救災(zāi)需要，適時啟動相關(guān)職能。

綜合協(xié)調(diào)組組長由應(yīng)急管理局局長兼任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)秘書組、搶險救援組、物資保障組、醫(yī)療防疫組、救助安置組、治安保障組、交通保障組、電力保障組、通信保障組、調(diào)查評估組、新聞宣傳組11個職能工作組，提供搶險救援及綜合保障。

專業(yè)指揮組組長由區(qū)應(yīng)急管理局局長兼任，負(fù)責(zé)組織救災(zāi)專家組、救災(zāi)指揮組、次生災(zāi)害防范組、氣象服務(wù)組、震情監(jiān)測及科學(xué)考察組、房屋快速鑒定組、救災(zāi)捐贈與涉外組、恢復(fù)重建組8個職能工作組提供專業(yè)技術(shù)支撐。

區(qū)抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部職責(zé)

（1）分析、判斷地震趨勢，確定應(yīng)急搶險救援工作方案；

（2）部署和組織各職能工作組按職責(zé)開展應(yīng)急救援工作，必要時提出震區(qū)特別管制措施的建議；

（3）及時向區(qū)抗震救災(zāi)指揮部匯報地震災(zāi)情，應(yīng)急處置情況，救援需求，傳達(dá)落實上級有關(guān)抗震救災(zāi)指示；

（4）擬定新聞報道工作方案，經(jīng)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部授權(quán)后，組織現(xiàn)場新聞發(fā)布會。

2.5職能工作組組成及職責(zé)

2.5.1綜合協(xié)調(diào)組職責(zé)

綜合協(xié)調(diào)組下設(shè)11個職能工作組，負(fù)責(zé)地震應(yīng)急救援的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合保障工作，是抗震救災(zāi)總指揮部的工作力量。

（1）秘書組。組長單位：區(qū)應(yīng)急管理局。

負(fù)責(zé)擬定抗震救災(zāi)方案，提出具體措施建議；傳達(dá)和貫徹區(qū)抗震救災(zāi)指揮部、現(xiàn)場指揮部的指示和部署，協(xié)調(diào)震區(qū)街道辦事處、各職能工作組之間的應(yīng)急工作，并督促落實，協(xié)調(diào)各救援隊伍的救援行動；匯集、上報災(zāi)情和抗震救災(zāi)進展情況；負(fù)責(zé)區(qū)抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部文件、簡報等各類文書資料的起草、準(zhǔn)備和整理歸檔。

（2）搶險救援組。組長單位：區(qū)應(yīng)急管理局，成員單位：區(qū)消防救援大隊。

負(fù)責(zé)制定實施搶險救災(zāi)力量配置方案，調(diào)配救援隊伍和裝備，搜救被困群眾和受傷人員，發(fā)動基層干部群眾開展自救互救。

（3）物資保障組。組長單位：區(qū)應(yīng)急管理局，成員單位：區(qū)科技創(chuàng)新與發(fā)展改革局、區(qū)社會事業(yè)發(fā)展局、區(qū)組織統(tǒng)戰(zhàn)人事部、區(qū)財政金融局、區(qū)住建與交通運輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)投資促進與營商審批局。

負(fù)責(zé)制定實施受災(zāi)群眾救助的資金物資保障措施，組織調(diào)集、轉(zhuǎn)運帳篷和災(zāi)區(qū)生活必需品等抗震救災(zāi)物資，保障災(zāi)區(qū)群眾基本生活和市場供應(yīng)。

（4）醫(yī)療防疫組。組長單位：區(qū)社會事業(yè)發(fā)展局，成員單位：區(qū)科技創(chuàng)新與發(fā)展改革局、區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展局、區(qū)市場監(jiān)督管理局。

負(fù)責(zé)組派醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍，調(diào)集醫(yī)療器械、藥品等物資，對受傷人員進行救治和轉(zhuǎn)移，檢查、監(jiān)測飲用水和食品安全，防范和控制傳染病的暴發(fā)流行，做好傷員、群眾和救援人員的醫(yī)療服務(wù)與心理援助；制定實施災(zāi)后動物防疫方案，根據(jù)當(dāng)?shù)貏游镆卟×餍星闆r開展相應(yīng)重大動物疫病防控。

（5）救助安置組。組長單位：區(qū)應(yīng)急管理局，成員單位：區(qū)科技創(chuàng)新與發(fā)展改革局、區(qū)社會事業(yè)發(fā)展局、區(qū)投資促進與營商審批局、區(qū)住建與交通運輸局。

負(fù)責(zé)災(zāi)民安置點建設(shè)，生活用品發(fā)放，生活區(qū)醫(yī)療服務(wù)、防疫等工作。

（6）治安保障組。組長單位：市公安局高新分局，成員單位：區(qū)社會事業(yè)發(fā)展局、區(qū)組織統(tǒng)戰(zhàn)人事部、市公安局交通警察支隊松山大隊。

負(fù)責(zé)治安管理和安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊趁機進行盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、以賑災(zāi)募捐名義詐騙斂取不義之財、借機傳播各種謠言制造社會恐慌等違法犯罪活動，維護社會治安和道路交通秩序，加強對黨政機關(guān)、要害部門、金融單位、儲備倉庫等重要場所的警戒，積極做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，切實維護社會穩(wěn)定。

（7）交通保障組。組長單位：區(qū)住建與交通運輸局，成員單位：市公安局高新分局、市公安局交通警察支隊松山大隊。

負(fù)責(zé)搶修維護公路、橋梁等交通設(shè)施，指揮道路交通管制。

（8）電力保障組。組長單位：區(qū)黨工委辦公室。

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供電公司盡快恢復(fù)被破壞的電力設(shè)施和電力調(diào)度通信系統(tǒng)功能，保障電力供應(yīng)。

（9）通訊保障組。組長單位：區(qū)科技創(chuàng)新與發(fā)展改革局。

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)通訊線路的搶修和救災(zāi)臨時機站的架設(shè)。

（10）新聞宣傳組。組長單位：區(qū)宣傳政法群團工作部，成員單位：社會事業(yè)發(fā)展局、區(qū)應(yīng)急管理局。

負(fù)責(zé)做好有關(guān)災(zāi)情和抗震救災(zāi)的宣傳報道工作；協(xié)調(diào)各新聞媒體，做好正面宣傳報道；加強輿情監(jiān)測研判，正確引導(dǎo)社會輿論。

（11）調(diào)查評估組。組長單位：區(qū)應(yīng)急管理局，成員單位：市自然資源局松山分局、區(qū)住建與交通運輸局、區(qū)科技創(chuàng)新與發(fā)展改革局。

負(fù)責(zé)地震烈度區(qū)的評估調(diào)查，房屋損壞調(diào)查，直接經(jīng)濟損失評估工作。

2.5.2專業(yè)指揮組組成及其職能

專業(yè)指揮組由8個職能工作組組成，負(fù)責(zé)對地震災(zāi)害的防范、治理與地震應(yīng)急處置工作，是抗震救災(zāi)指揮部的專業(yè)支撐力量。

（1）救災(zāi)專家組。組長單位：區(qū)應(yīng)急管理局，成員單位：市自然資源局松山分局、區(qū)住建與交通運輸局、區(qū)社會事業(yè)發(fā)展局。

負(fù)責(zé)提供地震救援、房屋鑒定、損失評估、災(zāi)民安置、恢復(fù)重建等重大問題的全局性、前瞻性政策建議和應(yīng)急處置建議。

（2）救災(zāi)指揮組。組長單位：區(qū)應(yīng)急管理局，成員單位：區(qū)社會事業(yè)發(fā)展局、區(qū)消防救援大隊。

負(fù)責(zé)震后搶險救災(zāi)現(xiàn)場指揮、科學(xué)救援工作。

（3）次生災(zāi)害防范組。組長單位：區(qū)應(yīng)急管理局，成員單位：區(qū)科技創(chuàng)新與發(fā)展改革局、市生態(tài)環(huán)境局松山分局、市自然資源局松山分局、農(nóng)業(yè)發(fā)展局。

負(fù)責(zé)做好防火以及安全生產(chǎn)隱患和環(huán)境風(fēng)險排查、防范工作；對重大地質(zhì)災(zāi)害隱患進行監(jiān)測預(yù)警，一旦發(fā)生山體崩塌、滑坡、泥石流、堰塞湖、地面塌陷等險情，及時通知屬地街道組織疏散群眾，并開展應(yīng)急處置工作；加強河湖水質(zhì)監(jiān)測和危險化學(xué)品等污染物防控，保障飲用水源安全；對易發(fā)生次生災(zāi)害的重大危險源、重要目標(biāo)物、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，采取緊急處置措施并加強監(jiān)控，特別要保障關(guān)鍵設(shè)施運行安全；加強環(huán)境監(jiān)測，減輕或消除環(huán)境污染危害。

（4）氣象服務(wù)組。組長單位：區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展局。

負(fù)責(zé)與市氣象局協(xié)調(diào)，及時轉(zhuǎn)發(fā)氣象監(jiān)測預(yù)報預(yù)警信息，為應(yīng)急救援決策提供幫助。

（5）震情監(jiān)測及科學(xué)考察組。組長單位：區(qū)應(yīng)急管理局。

負(fù)責(zé)密切監(jiān)視震情發(fā)展，做好余震監(jiān)測及災(zāi)后地震影響區(qū)域的科學(xué)考察工作。

（6）房屋快速鑒定組。組長單位：區(qū)住建與交通運輸局，成員單位：區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)社會事業(yè)發(fā)展局、凌南街道、松山街道、市果樹農(nóng)場、區(qū)果樹農(nóng)場。

負(fù)責(zé)震后房屋結(jié)構(gòu)快速鑒定，鑒定居民住宅、學(xué)校、酒店等房屋能否繼續(xù)使用，給出評估結(jié)果。

（7）救災(zāi)捐贈與涉外組。組長單位：區(qū)投資促進與營商審批局，成員單位：區(qū)應(yīng)急管理局、社會事業(yè)發(fā)展局。

負(fù)責(zé)接受和安排國內(nèi)外捐贈，處理其他涉外事務(wù)和涉港澳臺事務(wù)。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)國外地震救援隊的活動及現(xiàn)場救援工作。

（8）恢復(fù)重建組。組長單位：區(qū)科技創(chuàng)新與發(fā)展改革局、區(qū)財政金融局，成員單位：區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)住建與交通運輸局、市自然資源局松山分局。

負(fù)責(zé)震后恢復(fù)重建工作。

3風(fēng)險防控、監(jiān)測預(yù)報和地震預(yù)警

3.1風(fēng)險防控

（1）全區(qū)建立健全地震災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查和評估制度，依據(jù)風(fēng)險調(diào)查和評估結(jié)果，堅持以防為主，制定風(fēng)險防范對策，開展隱患排查，房屋設(shè)施加固、加強抗震設(shè)防監(jiān)管、地震應(yīng)急準(zhǔn)備、防震減災(zāi)宣傳教育等相關(guān)工作，防范化解地震災(zāi)害風(fēng)險，減輕災(zāi)害損失。

（2）統(tǒng)籌建立網(wǎng)格化風(fēng)險防控體系。區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建立完善街道（農(nóng)場）、社區(qū)（村）、重點單位網(wǎng)格化風(fēng)險防控體系。相關(guān)部門制定重大風(fēng)險源防控措施、應(yīng)急預(yù)案，做好監(jiān)控和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

（3）強化基礎(chǔ)設(shè)施安全防控。區(qū)管委會制定城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分考慮地震影響因素，充分考慮地震風(fēng)險以及預(yù)防和處置突發(fā)事件工作的需要，統(tǒng)籌安排應(yīng)對地震突發(fā)事件所必需的設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對存在風(fēng)險隱患的工程采取抗震加固或重建搬遷。重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)科學(xué)選址、優(yōu)化布局，進行地震風(fēng)險辨識與評估，增強地震風(fēng)險防控能力；運營與維護單位建立健全日常安全風(fēng)險管理制度。

3.2地震監(jiān)測

全區(qū)各級地震工作主管部門和機構(gòu)負(fù)責(zé)震情跟蹤監(jiān)測和群策群防工作，及時對地震數(shù)據(jù)和可能與地震有關(guān)的異常現(xiàn)象進行監(jiān)測、傳遞、分析、處理、存儲和報送。

3.3地震預(yù)報

（1）區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)對全區(qū)地震活動趨勢進行分析判定，及時對地震預(yù)測意見和可能與地震有關(guān)的異常現(xiàn)象進行綜合分析研判；當(dāng)震情會商形成一致預(yù)報意見時，立即向區(qū)管委會報告，區(qū)管委會根據(jù)需要發(fā)布地震警報。

（2）地震警報發(fā)布后，區(qū)管委會根據(jù)預(yù)報的震情可以宣布有關(guān)區(qū)域進入臨震應(yīng)急期。區(qū)抗震救災(zāi)指揮部和屬地街道（農(nóng)場）立即按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，組織有關(guān)部門動員社會力量，在加強震情監(jiān)視跟蹤、發(fā)布避震、組織人員疏散、開展隱患排查和抗震加固、督促檢查搶險救災(zāi)準(zhǔn)備、平息地震傳言、維護社會安定等方面做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

（3）新聞媒體刊登或者播發(fā)地震警報消息，必須依照《地震預(yù)報管理條例》的規(guī)定，以市政府發(fā)布的地震警報為準(zhǔn)。

3.4地震預(yù)警

（1）全市區(qū)域內(nèi)的地震預(yù)警，由市應(yīng)急局組織發(fā)布。

（2）地震重點監(jiān)視防御區(qū)的學(xué)校、醫(yī)院、車站、體育場館、影劇院、商業(yè)中心等人員密集場所，應(yīng)當(dāng)制定地震預(yù)警應(yīng)急預(yù)案，并安裝地震預(yù)警信息接收和播發(fā)裝置，建立地震預(yù)警應(yīng)急處置機制，定期開展演練，在接收到地震預(yù)警信息后，立即采取相應(yīng)避險措施。

（3）重大建設(shè)工程可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定地震預(yù)警應(yīng)急預(yù)案，建立地震預(yù)警應(yīng)急處置設(shè)施，在接收到地震預(yù)警信息后，按照各自行業(yè)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范立即進行處置。

4響應(yīng)機制

4.1災(zāi)害分級

地震災(zāi)害按震情和受災(zāi)程度由低到高分為一般、較大、重大、特別重大四個級別。

4.1.1一般地震災(zāi)害

（1）一般地震災(zāi)害是指造成10人以下死亡（含失蹤）的地震災(zāi)害。

（2）區(qū)內(nèi)及周邊（≤10km）發(fā)生4.0≤M＜5.0級地震，初判為一般地震災(zāi)害事件。

4.1.2較大地震災(zāi)害

（1）較大以上地震災(zāi)害是指造成10人以上50人以下死亡（含失蹤）或者造成較重經(jīng)濟損失的地震災(zāi)害。

（2）區(qū)內(nèi)及周邊（≤20km）發(fā)生5.0≤M＜6.0級地震，初判為較大地震災(zāi)害事件。

4.1.3重大地震災(zāi)害

（1）重大地震災(zāi)害是指造成50人以上、300人以下死亡（含失蹤）或者造成嚴(yán)重經(jīng)濟損失的地震災(zāi)害。

（2）區(qū)內(nèi)及周邊（≤30km）發(fā)生6.0≤M＜7.0級地震，初判為重大地震災(zāi)害事件。

4.1.4特別重大地震災(zāi)害

（1）特別重大地震災(zāi)害是指造成300人以上死亡（含失蹤），或者直接經(jīng)濟損失占全區(qū)上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值1%以上的地震災(zāi)害。

（2）區(qū)內(nèi)及周邊（≤50km）發(fā)生M≥7.0級地震，初判為特別重大地震災(zāi)害事件。

以上有關(guān)數(shù)量的表述中“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。

4.2分級響應(yīng)與級別調(diào)整

一般、較大以上地震災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)級別分別對應(yīng)Ⅱ級、Ⅰ級。

地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作遵循“分級負(fù)責(zé)、屬地為主、層級響應(yīng)”的原則，一般地震災(zāi)害（Ⅱ級）應(yīng)急處置主體為區(qū)管委會、較大以上地震災(zāi)害（Ⅰ級）應(yīng)急處置主體為錦州市政府。

為保障應(yīng)急現(xiàn)場指揮的科學(xué)、高效、有序，保障應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮的唯一性、權(quán)威性，一次地震現(xiàn)場只設(shè)一個現(xiàn)場指揮部。地震發(fā)生后，區(qū)管委會要迅速組織力量趕赴現(xiàn)場，建立現(xiàn)場指揮部，組織開展救援工作，一旦上級現(xiàn)場指揮部建立，下級現(xiàn)場指揮部要盡快進行現(xiàn)場指揮權(quán)移交，由上級現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮現(xiàn)場救援工作。

當(dāng)區(qū)管委會無能力有效開展抗震救災(zāi)活動，或者地震災(zāi)害發(fā)生在人口稠密的街道和其他特殊地區(qū)，救災(zāi)能力不能滿足救災(zāi)需求，需要市政府組織、協(xié)調(diào)時，可根據(jù)區(qū)管委會的請求，提高響應(yīng)級別。

當(dāng)?shù)卣馂?zāi)害未達(dá)到相應(yīng)預(yù)計的受災(zāi)程度，區(qū)管委會有能力處置，為避免應(yīng)急響應(yīng)過度，應(yīng)根據(jù)實際情況降低響應(yīng)級別。

區(qū)級地震應(yīng)急響應(yīng)級別的調(diào)整由區(qū)管委會決定、宣布。

4.3 響應(yīng)終止

區(qū)抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)災(zāi)區(qū)救援情況，決定響應(yīng)終止。

5應(yīng)急指揮與應(yīng)急處置

地震發(fā)生后，相關(guān)單位立即報送災(zāi)情，組織救援隊伍搶救被掩埋人員，動員廣大群眾自救互救；組織協(xié)調(diào)應(yīng)急醫(yī)療隊伍搶救受傷群眾，開展衛(wèi)生防疫工作；組織人員，調(diào)運物資做好災(zāi)民安置工作；積極開展基礎(chǔ)設(shè)施搶修，保障群眾基本生活需要和應(yīng)急工作需要；加強地震、氣象、環(huán)境、次生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，及時采取安全防范措施防止次生災(zāi)害發(fā)生、擴散；加強治安工作，維護社會穩(wěn)定；積極開展社會動員，發(fā)動社會力量參與救災(zāi)；加強涉外事務(wù)管理，協(xié)調(diào)安排國外救援隊入境救援行動；快速準(zhǔn)確發(fā)布災(zāi)情信息，回應(yīng)社會關(guān)切，維護社會穩(wěn)定；開展災(zāi)害調(diào)查與損失評估，為災(zāi)后重建提供依據(jù)。

5.1Ⅰ級響應(yīng)

5.1.1啟動與發(fā)布

當(dāng)區(qū)內(nèi)及周邊（≤20km）發(fā)生5.0級以上地震，災(zāi)區(qū)有建筑物倒塌、人員傷亡，災(zāi)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施受到不同程度破壞。啟動區(qū)地震應(yīng)急級Ⅰ級響應(yīng)。

5.1.2指揮體系

區(qū)抗震救災(zāi)指揮體系由區(qū)抗震救災(zāi)指揮部、區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室、區(qū)抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部。

區(qū)抗震救災(zāi)指揮部由區(qū)管委會主任擔(dān)任總指揮，區(qū)抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部指揮長由區(qū)抗震救災(zāi)指揮部任命。

當(dāng)市政府啟動地震應(yīng)急Ⅱ級以響應(yīng)時，在指揮體系中增加市抗震救災(zāi)指揮部，當(dāng)市政府派出現(xiàn)場指揮部時，區(qū)現(xiàn)場指揮部及時移交現(xiàn)場指揮權(quán)，由市現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。

5.1.3應(yīng)急處置

5.1.3.1區(qū)抗震救災(zāi)指揮部應(yīng)急處置

（1）區(qū)應(yīng)急管理局迅速向區(qū)管委會及有關(guān)部門報告、通報震情、災(zāi)情信息。區(qū)應(yīng)急管理局收集匯總災(zāi)情信息報告區(qū)工、管委。區(qū)抗震救災(zāi)指揮部收集匯總震情、災(zāi)情、救援的各種信息，及時上報市抗震救災(zāi)指揮部。

（2）區(qū)應(yīng)急局組織召開地震趨勢會商會，給出震后趨勢判定意見，開展地震災(zāi)害快速評估，提出應(yīng)急救援輔助決策建議，提供應(yīng)急產(chǎn)品，為應(yīng)急指揮提供服務(wù)。

（3）指揮部辦公室組織召開指揮部全體成員會議，確定救援方案，組織開展應(yīng)急救援。

（4）依據(jù)地震災(zāi)害的破壞程度，確定搶險救災(zāi)的力量和規(guī)模。調(diào)遣區(qū)消防救援大隊、區(qū)危化品救護隊、區(qū)醫(yī)療救護隊伍等各類專業(yè)搶險救援隊伍趕赴災(zāi)區(qū)。

（5）提出交通管制措施，并組織實施，必要時，向市抗震救災(zāi)指揮部提出跨區(qū)的特別管制措施以及干線交通管制，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。

（6）派出區(qū)抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部及其全部工作組立即趕赴現(xiàn)場，進行搶險救援工作。

（7）調(diào)運救災(zāi)帳篷、生活必需品和搶險救援產(chǎn)品等抗震救災(zāi)物資，保障群眾基本生活。

（8）組織有關(guān)部門和單位、非災(zāi)區(qū)街道以及企事業(yè)單位、志愿者等社會力量對災(zāi)區(qū)進行緊急支援。

（9）視災(zāi)情向市抗震救災(zāi)指揮部提出隊伍、物資、傷員轉(zhuǎn)移等救援請求。

（10）各成員單位收集匯總災(zāi)情、救援進程、救援需求等信息，及時報送區(qū)抗震救災(zāi)指揮部，為區(qū)抗震救災(zāi)指揮部決策提供依據(jù)。

（11）區(qū)抗震救災(zāi)指揮部對救災(zāi)進行動態(tài)跟蹤，視情況調(diào)整響應(yīng)級別、救援方案，最大限度減輕災(zāi)害損失，保障人民群眾生命安全。

（12）組織權(quán)威信息發(fā)布與媒體新聞報道。

（13）完成錦州市抗震救災(zāi)指揮部交辦的工作。

5.1.3.2區(qū)抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部工作組應(yīng)急處置

區(qū)抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮到達(dá)現(xiàn)場后，迅速了解災(zāi)情和救援情況，完成與災(zāi)區(qū)街道現(xiàn)場指揮權(quán)移交，整合現(xiàn)場救援力量，科學(xué)、高效、有序開展救援。

（1）按照區(qū)抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一部署，綜合指揮協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)工作；及時向區(qū)抗震救災(zāi)指揮部匯報震情、災(zāi)情，迅速傳達(dá)落實上級搶險救災(zāi)要求。

（2）迅速組織有關(guān)專家分析、研判地震趨勢，做好災(zāi)害快速評估，確定現(xiàn)場救援工作方案；救災(zāi)指揮組統(tǒng)籌指揮調(diào)度，全面開展應(yīng)急救援工作。

（3）搶險救災(zāi)組迅速調(diào)集救援隊伍，搜救被埋壓群眾，全面組織展開救援工作。

(4)醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫組組織醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍按職責(zé)分工開展醫(yī)療救護工作。

（5）救助安置組、物資保障組迅速組織人員、物資做好災(zāi)民安置、轉(zhuǎn)移工作。

（6）電力、交通、通信保障組組織開展災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施搶修，提供電力、通信保障和救災(zāi)物資交通運輸?shù)臅惩ā?/p>

（7）次生災(zāi)害防范組按職責(zé)要求，迅速開展重大危險源、重要目標(biāo)物、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查與監(jiān)測預(yù)警，防范次生衍生災(zāi)害。

（8）社會治安組按職責(zé)分工開展災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，切實維護社會穩(wěn)定，必要時根據(jù)區(qū)現(xiàn)場指揮部指示開展震區(qū)交通和社會治安特別管制。

（9）調(diào)查評估組、地震監(jiān)測及科學(xué)考察組、氣象服務(wù)組立即開展災(zāi)害損失評估、氣象監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、地震監(jiān)測和科學(xué)考察，為現(xiàn)場救援提供服務(wù)。

（10）房屋快速鑒定組迅速開展災(zāi)區(qū)房屋快速鑒定工作，判定房屋安全性，為應(yīng)急救援和災(zāi)民安置提供依據(jù)。

（11）救災(zāi)捐贈與涉外組按職責(zé)負(fù)責(zé)接受和安排國內(nèi)外捐贈，處理其他涉外事務(wù)和涉港澳臺事務(wù)，協(xié)調(diào)國外地震救援隊的活動及現(xiàn)場救援工作。

（12）新聞宣傳組組織災(zāi)情和抗震救災(zāi)信息發(fā)布，及時準(zhǔn)確發(fā)布災(zāi)情，正確引導(dǎo)國內(nèi)外輿論。

（13）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)工作檢查指導(dǎo)、災(zāi)民慰問的現(xiàn)場有關(guān)工作安排；協(xié)調(diào)與震區(qū)政府和震區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的有關(guān)溝通聯(lián)系工作。

（14）組織群眾自救互救，做好宣傳，安定民心，保持震區(qū)社會穩(wěn)定。

（15）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨域救援隊伍現(xiàn)場對接和救援安排。

（16）完成區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的其他任務(wù)。

5.2Ⅱ級響應(yīng)

5.2.1啟動與發(fā)布

當(dāng)區(qū)內(nèi)及周邊（≤10km）發(fā)生4.0≤M＜5.0級地震時，災(zāi)區(qū)有建筑物破壞、人員傷亡。判定為一般地震災(zāi)害事件，區(qū)應(yīng)急管理局建議區(qū)工、管委啟動區(qū)地震應(yīng)急Ⅱ級響應(yīng)。經(jīng)區(qū)工、管委同意后，區(qū)抗震救災(zāi)指揮部宣布啟動區(qū)地震應(yīng)急Ⅱ級響應(yīng)。

5.2.2指揮體系

區(qū)抗震救災(zāi)指揮體系由區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室、區(qū)抗震救災(zāi)現(xiàn)場工作組組成。

區(qū)抗震救災(zāi)指揮部現(xiàn)場工作組組長由區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室指派。

5.2.3應(yīng)急處置

區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室應(yīng)急處置

（1）迅速向區(qū)管委會、市應(yīng)急管理局及有關(guān)部門報告、通報震情、災(zāi)情信息。

（2）組織召開地震趨勢會商會，給出震后趨勢判定意見，開展地震災(zāi)害快速評估，為應(yīng)急指揮救援提供服務(wù)。

（3）派出現(xiàn)場工作組趕赴屬地街道開展應(yīng)急救援、地震監(jiān)測、震害調(diào)查等工作。

（4）做好地震知識宣傳和輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定社會，保持良好的生活生產(chǎn)秩序。

6恢復(fù)重建

6.1恢復(fù)重建規(guī)劃

特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后，按照省、市政府決策部署，區(qū)管委會組織編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃；較大、一般地震災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)管委會根據(jù)實際工作需要組織編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。

6.2恢復(fù)重建實施

區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展水平，由恢復(fù)重建組牽頭有計劃、分步驟地組織實施本行政區(qū)域災(zāi)后恢復(fù)重建。區(qū)管委會有關(guān)部門對災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建規(guī)劃的實施給予支持和指導(dǎo)。

7應(yīng)急保障

7.1應(yīng)急隊伍保障

區(qū)管委會及有關(guān)部門要加強地震災(zāi)害緊急救援、公安、消防、危險品救護、醫(yī)療衛(wèi)生救援等專業(yè)搶險救災(zāi)隊伍建設(shè)，配備必要的物資裝備，經(jīng)常性開展協(xié)同演練，提高共同應(yīng)對地震災(zāi)害的能力。

依托社會團體、企事業(yè)單位及社區(qū)建立地震應(yīng)急救援志愿者隊伍，形成廣泛參與地震應(yīng)急救援的社會動員機制。

7.2指揮平臺保障

完善區(qū)抗震救災(zāi)指揮技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)。強化抗震救災(zāi)信息系統(tǒng)管理和地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫更新。

7.3物資與資金保障

區(qū)有關(guān)部門建立健全應(yīng)急物資儲備網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)、調(diào)撥及緊急配送體系，保障地震災(zāi)害應(yīng)急工作所需生活救助物資、地震救援和工程搶險裝備、醫(yī)療器械和藥品等的生產(chǎn)供應(yīng)。

區(qū)社會事業(yè)發(fā)展局負(fù)責(zé)區(qū)級藥品儲備；區(qū)科技創(chuàng)新與發(fā)展改革局局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織工業(yè)品應(yīng)急生產(chǎn)工作；區(qū)應(yīng)急管理局做好救災(zāi)物資準(zhǔn)備和儲備。

區(qū)科技創(chuàng)新與發(fā)展改革局、區(qū)財政金融局負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急資金和災(zāi)后恢復(fù)重建資金的申請、撥付；社會捐贈資金由區(qū)抗震救災(zāi)指揮部按照相關(guān)規(guī)定后統(tǒng)一安排使用。

7.4避難場所保障

區(qū)管委會要規(guī)劃和設(shè)立緊急避難場所，完善應(yīng)急避難場所相關(guān)設(shè)施。學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、商場等人員密集場所設(shè)置地震應(yīng)急疏散通道，配備必要的救生避險設(shè)施，保證通道、出口的暢通。

7.5基礎(chǔ)設(shè)施保障

區(qū)科技創(chuàng)新與發(fā)展改革局協(xié)調(diào)各運營企業(yè)定期排查通信設(shè)施和線路，消除地震安全隱患，保障抗震救災(zāi)通信暢通。

區(qū)住建與交通運輸局要根據(jù)地震應(yīng)急需要制定交通應(yīng)急預(yù)案，形成快速、高效、順暢、相互協(xié)調(diào)支持的應(yīng)急運輸系統(tǒng)；對達(dá)不到抗震設(shè)防要求可能遭受地震破壞的重要干線公路運輸工程設(shè)施逐步進行除險加固；根據(jù)需要和可能，組織開辟便捷應(yīng)急通道，按照要求優(yōu)先運送應(yīng)急人員、物資和裝備。

公路、鐵路、橋涵等設(shè)施受損時，區(qū)管委會和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)迅速組織力量進行搶修；協(xié)調(diào)運力，保證應(yīng)急搶險救援人員、物資的優(yōu)先運輸和災(zāi)民的疏散。

區(qū)工管委辦公室協(xié)調(diào)供電公司盡快恢復(fù)被破壞的電力設(shè)施和電力調(diào)度通信系統(tǒng)功能，保障電力供應(yīng)。

7.6醫(yī)療衛(wèi)生保障

區(qū)社會事業(yè)發(fā)展局做好應(yīng)急救援隊伍、藥品、醫(yī)療器械、傷員安置場所等各項準(zhǔn)備，定期進行培訓(xùn)、演練。

7.7社會動員保障

區(qū)管委會和各街道辦事處開展防震減災(zāi)科學(xué)、法律知識普及和宣傳教育，動員社會公眾積極參與防震減災(zāi)活動，提高全社會防震避險和自救互救能力。

7.8培訓(xùn)與演練

區(qū)管委會和各街道辦事處（農(nóng)場）建立健全地震應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，結(jié)合實際，組織應(yīng)急管理人員、救援人員、志愿者等進行地震應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)，并定期組織開展地震應(yīng)急演練。

8附則

8.1獎勵與責(zé)任

對在抗震救災(zāi)工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進集體和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵；對在抗震救災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的，嚴(yán)重虛報、瞞報災(zāi)情的，按照有關(guān)法律追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

8.2預(yù)案編修與管理

本預(yù)案由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭制定和管理，報區(qū)管委會批準(zhǔn)后實施。區(qū)抗震救災(zāi)指揮部各成員單位應(yīng)根據(jù)各自工作職責(zé)，制定與本預(yù)案配套的部門工作方案并抄報區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室，區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室將統(tǒng)一匯編。

本預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況適時進行修訂。

8.3預(yù)案解釋

本預(yù)案由區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。

8.4實施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施，《關(guān)于印發(fā)〈松山新區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案〉的通知》（松山管發(fā)〔2013〕52號）同時廢止。