各街道、農(nóng)場、區(qū)直各部門，駐區(qū)各單位：

現(xiàn)將《高新區(qū)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假責(zé)任制實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

錦州高新區(qū)管理委員會(huì)

2022年8月9日

高新區(qū)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假責(zé)任制 實(shí)施辦法

第一條 為深入貫徹落實(shí)《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見》《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假督察工作規(guī)定》精神，全面防范和嚴(yán)肅懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假，健全落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于區(qū)黨工委、區(qū)管委會(huì)及區(qū)直有關(guān)部門、各街道、農(nóng)場及駐區(qū)有關(guān)單位。

第三條 健全防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、堅(jiān)持懲防并舉，注重預(yù)防，健全領(lǐng)導(dǎo)干部管理體制，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部考核管理，改進(jìn)政績考核方法。嚴(yán)肅追究對(duì)統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任人責(zé)任，全面形成不敢、不能、不想統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的工作氛圍，為提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性提供堅(jiān)實(shí)的體制機(jī)制保障。

第四條 建立健全防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任體系，明確主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和相關(guān)責(zé)任，各級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管負(fù)責(zé)人負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人負(fù)第一責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)主體責(zé)任；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)監(jiān)督責(zé)任，誰主管、誰負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。

第五條 各級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)。推動(dòng)建立和落實(shí)責(zé)任體系，努力形成從上到下、自始至終防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任機(jī)制。定期召開黨組會(huì)議，及時(shí)組織黨組成員傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)的部署和要求，聽取、研究、部署防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假工作，討論、確定統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)的重大事項(xiàng)，確保嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)。

（二）完善管理體制。嚴(yán)格依照國家深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革和法律法規(guī)，結(jié)合地方機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步優(yōu)化各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計(jì)工作的考核管理，完善政績考核指標(biāo)，改進(jìn)政績考核方法。加大領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究力度，統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假一經(jīng)查實(shí)的，一律嚴(yán)肅處理。

（三）加強(qiáng)宣傳教育。貫徹落實(shí)統(tǒng)計(jì)法治宣傳教育，建立完善中心組、黨組領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，把統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)知識(shí)納入干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容。增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)，提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督管理。加強(qiáng)對(duì)各街道、各部門、各單位的責(zé)任落實(shí)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的教育監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，堅(jiān)持以身作則，以上率下，督促班子成員依紀(jì)依法履行職責(zé)，落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件要求，不得將統(tǒng)計(jì)部門作為指標(biāo)總額、增速、位次等目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任單位。

第六條 各級(jí)黨委和政府分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（一）落實(shí)分管責(zé)任。帶頭遵守執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)的各項(xiàng)部署，落實(shí)分管范圍內(nèi)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假工作，切實(shí)履行防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任。

（二）組織協(xié)調(diào)工作。根據(jù)本地區(qū)、本單位、本系統(tǒng)法治建設(shè)工作總體部署，及時(shí)提出貫徹落實(shí)意見，研究布置具體任務(wù)，定期向黨組匯報(bào)法治工作開展情況等。指導(dǎo)督促制定落實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假工作具體措施，完善制度，健全機(jī)制，聽取統(tǒng)計(jì)法治工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決問題。

第七條 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人負(fù)第一責(zé)任，班子成員負(fù)主體責(zé)任。

（一）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。建立健全統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及其人員防懲統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制，明確主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任和班子成員主體責(zé)任，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)制。明確領(lǐng)導(dǎo)和工作人員分專業(yè)、分崗位的數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任，建立健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制，完善全程、全員、全域統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系，強(qiáng)化對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位的嚴(yán)肅處理。

（二）強(qiáng)化管理真實(shí)統(tǒng)計(jì)。要把依法統(tǒng)計(jì)、科學(xué)統(tǒng)計(jì)貫穿到統(tǒng)計(jì)工作的全過程，堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系和調(diào)查方法，規(guī)范統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、審核、匯總、上報(bào)等業(yè)務(wù)流程，恪守國家統(tǒng)計(jì)局確定的“四條紅線”，不斷強(qiáng)化和落實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量內(nèi)控機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作科學(xué)研究，規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為和方法，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性。

（三）嚴(yán)肅執(zhí)法注重長效。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)，增強(qiáng)執(zhí)法力量，積極加強(qiáng)與聯(lián)合執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)合普法、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行國家“雙隨機(jī)”檢查、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)范和要求，依法嚴(yán)肅查處和問責(zé)統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為，建立對(duì)統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的聯(lián)合懲戒機(jī)制，切實(shí)做到違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、統(tǒng)計(jì)建設(shè)規(guī)范、服務(wù)水平提升。

第八條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督責(zé)任。

（一）組織監(jiān)督統(tǒng)計(jì)法執(zhí)行情況。遵守執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，組織監(jiān)督檢查本地區(qū)、本單位防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任落實(shí)情況，按照權(quán)限指導(dǎo)本系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)正確履行對(duì)統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假案件查處的監(jiān)督職能。

（二）組織追究違紀(jì)違法責(zé)任。組織落實(shí)本地區(qū)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假問責(zé)制，按照權(quán)限組織對(duì)本地區(qū)統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為責(zé)任人進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任追究。

（三）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)教育。組織指導(dǎo)開展統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范教育，將防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假納入本地區(qū)廉政建設(shè)工作內(nèi)容，推動(dòng)增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)干部依法統(tǒng)計(jì)和廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

第九條 有下列情形之一的，認(rèn)定為推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)依法治統(tǒng)不力，未能嚴(yán)格履行防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制。

（一）未將防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假納入本單位依法行政依法履行職責(zé)范圍，未將國家和自治區(qū)關(guān)于依法統(tǒng)計(jì)的各項(xiàng)決策部署和工作有效貫徹落實(shí)；

（二）對(duì)本單位發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為隱瞞不報(bào)、壓案不查，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假行為查處不力，對(duì)責(zé)任人責(zé)任追究不到位；

（三）對(duì)本系統(tǒng)、本單位發(fā)生大面積或者連續(xù)發(fā)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假問題，明知統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不實(shí)而不組織進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，未組織落實(shí)違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作記錄制度；

（四）在統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)中，參與篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)或強(qiáng)令、授意、指使統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象、其他機(jī)構(gòu)及其人員提供不真實(shí)統(tǒng)計(jì)資料、弄虛作假；

（五）泄露屬于國家秘密統(tǒng)計(jì)資料的；泄露統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象商業(yè)秘密的；對(duì)外提供、泄露能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象身份資料的，造成不良影響或者次數(shù)較多的；

（六）對(duì)依法履行職責(zé)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員打擊報(bào)復(fù)；

（七）其他未能嚴(yán)格履行防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制的情形。

第十條 未能嚴(yán)格履行本辦法規(guī)定第九條所列責(zé)任，情節(jié)輕微的，給予批評(píng)教育、限期改正；情節(jié)較重的，責(zé)令其作出檢查、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重造成嚴(yán)重后果的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人依紀(jì)依法作出嚴(yán)肅處理。

第十一條 未能嚴(yán)格履行防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制的，依照《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見》《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》，按照管理權(quán)限移交相關(guān)部門進(jìn)行相關(guān)責(zé)任的追究。

第十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。