各街道、農場，區直各部門，駐區各單位：

現將《高新區落實國家、省、市統計局統計造假不收手不收斂問題專項糾治工作實施方案》印發給你們，請認真執行，周報告工作進展情況，發現重大問題及時上報。

錦州高新區管理委員會

2022年7月14日

高新區落實國家、省、市統計局統計造假不收手不收斂問題專項糾治工作實施方案

為貫徹落實習近平總書記關于統計工作重要講話指示批示精神和國家統計局、省統計局、市統計局有關要求，扎實開展統計造假不收手不收斂專項糾治工作，依照《錦州市落實國家、省統計局統計造假不收手不收斂問題專項糾治工作實施方案》（錦統發〔2022〕13號）制訂本實施方案。

一、總體要求

深入貫徹落實黨中央、國務院，省委、省政府和市委、市政府關于統計工作的決策部署，以及國家、省、市統計局關于統計造假不收手不收斂問題專項糾治工作要求，立足防范和懲治統計造假、弄虛作假，聚焦行政干預不收手不收斂、統計造假手段隱形變異、責任追究不到位等問題，緊密結合重點工作，綜合施策，堅持“標本兼治、系統施治，上下聯動、內外協同、多管齊下”的原則，開展集中糾治工作，盡快形成有效震懾效果，推動建立健全體制機制，鞏固真實、準確、完整、及時的統計法治要求，服務高新區全面發展、全方位振興。

二、主要任務

區相關部門要對照統計法及中央《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》以下簡稱《意見》《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》（以下簡稱《辦法》）《防范和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定》（以下簡稱《規定》）《關于更加有效發揮統計監督職能作用的意見》（以下簡稱《監督意見》），緊密結合統計執法檢查、數據核查、清理糾正違反統計法律法規文件和做法等重點工作，在區黨工委、管委會領導下，圍繞權力干預、“數據尋租”、執法不嚴、入退庫弄虛作假等問題，對 2017年以來的情況開展自查。

（一）查權力干預

一是檢查地方黨委和政府、有關部門是否存在通過下達指標、提醒、打招呼等方式干預統計工作。二是檢查工信、發改、商務、住建等部門是否以“調度”之名行“干預”之實地方統計部門是否參與甚至主導干預企業獨立報送統計數據。三是檢查街道（農場）是否在“末梢”環節采用會議、微信、電話、發放補貼等方式，強令、授意、指使企業報送虛假數據甚至直接代填代報企業統計數據等。

（二）查“數據尋租”

一是檢查地方黨委和政府、有關部門是否將統計機構作為完成地方目標的責任單位，是否存在不重視統計工作問題，是否為了騙取榮譽、招商引資、地方排名干預統計數據，造假行為是否向反映經濟社會發展質量的指標蔓延。二是檢查企業是否為了爭取政策優惠等目標，迎合地方政府和有關部門虛報瞞報統計數據。

（三）查入退庫

結合國家統計局《關于做好 2022年度統計執法檢查工作的通知》和《錦州市統計局入庫退庫專項檢查方案》要求，針對入庫退庫中出現的弄虛作假問題，組織對“四上”單位和固定資產投資項目進行自查。一是檢查入庫真實性。重點核實入庫單位（投資項目）行業（類別）劃分是否正確，申報材料特別是稅務材料、施工材料等是否真實，是否虛增規模、重復報送、違規打捆等。二是檢查退庫真實性。重點核實申請退庫單位是否達到退庫標準、在市場監管部門已注吊銷的單位是否核實退庫、是否通過非正常調減數據或瞞報數據以虛假退庫等。

三、工作方式

（一）圍繞重點工作開展自查

一是結合統計督察反饋意見整改工作進行自查，重點自查督察反饋的統計弄虛作假問題是否徹底整改、責任追究是否全面到位。二是結合保障統計數據真實性開展自查，重點自查主要負責人是否向本級黨委和政府主要負責同志匯報統計督察等重要統計工作情況，是否建立本地區統計造假、弄虛作假案件的直接核查和處理制度，是否依據統計法律法規和《辦法》提出統計造假責任人處分處理建議等。三是開展自查，重點自查國家統計局有關通知要求的“重點指標”“重點領域”“入庫退庫”等檢查任務是否落實到位，是否查清查實權力干預問題，是否存在執法不嚴問題。四是結合落實國家統計局反饋的數據查詢任務開展自查，重點自查是否存在選擇性查詢等“數據尋租”問題，是否存在提交虛假憑證或證明企圖掩蓋權力干預問題等。

（二）積極配合國家、省、市統計局做好重點檢查抽查工作專項糾治期間，國家統計局將組成檢查組，圍繞從嚴從快查處一批重大統計違法案件，嚴肅追責問責一批統計違紀違法領導干部，通報曝光一批統計造假典型案件工作目標開展重點檢查抽查。省統計局也將組織對各市統計局專項糾治工作情況進行調研檢查。區統計部門要積極配合國家、省、市統計局做好重點檢查抽查工作，針對發現指出的問題，要在認真總結自查結果的基礎上，高度重視，高質高效做好整改。

四、組織機構

高新區成立統計造假不收手不收斂專項糾治工作領導小組，由區黨工委書記朱旭東及區黨工委副書記、管委會主任王巖任雙組長，區紀檢監察書記劉力、管委會副主任董志明任副組長，各街道、農場，區直各部門，駐區各單位主要領導為成員。領導小組辦公室設在科創發改局。領導小組負責組織領導本次專項糾治工作，領導小組辦公室具體負責日常工作的組織實施。科創發改局負責有關部門及“四上”企業和投資項目的自查工作。

五、時間安排

（一）動員部署階段（7月中旬）

向區黨工委、區管委會報告國家統計局專項糾治動員部署會議有關精神和下一步工作安排，成立專項糾治工作領導小組，制定我區專項糾治工作實施方案。

（二）組織實施階段（7月一8月）

一是20日前召開部署會議；二是8月15日前完成自查工作。

（三）整改報告階段（8月——9月）

根據自查情況，制定問題清單和整改臺賬，逐項對賬銷號，認真總結梳理專項糾治工作開展、整改等任務完成情況，9月15日前形成專項糾治情況報告報送市統計局。

六、工作要求

（一）提高政治站位，加強組織領導

此次專項糾治工作是貫徹落實習近平總書記關于統計工作重要講話指示批示精神及中央《意見》《辦法》《規定》《監督意見》的重要舉措，各部門要切實加強組織領導，精心組織實施，及時向地方黨委、政府報告專項糾治工作有關情況，爭取工作上的支持，確保取得實效。

（二）加強溝通協調，強化協同推進

統計部門要主動與紀檢監察機關溝通協調，加強對本地區專項糾治工作的指導，及時報告情況實行信息共享，協助督促推動有關單位健全制度機制，深化整治成效。積極協調地方黨委、政府及其有關部門做好自查，配合國家、省、市統計局做好抽查檢查工作。

（三）堅持問題導向，扎實有效推進

統計部門要立足本地統計工作實際，圍繞督察整改、執法檢查、數據核查發現的重點區域、重點問題，細化工作內容，明確任務分工，嚴格落實工作責任制，以高質高效整改為目標，做到立知立改、即行即改。專項糾治期間，統計部門要編寫工作簡報，填報專項糾治工作清單，實行周報告，主動向市專項糾治領導小組辦公室報告糾治及整改工作進展和成效，發現的重大問題及時上報。

（四）建立清單臺賬，強化整改成效

各部門要根據自查發現的問題建立問題清單和整改臺賬逐項對賬銷號。能夠立行立改的，要邊查邊改、即知即改對短期難以整改到位的，要明確階段性整改目標，建立長效機制。區領導小組將緊盯各部門整改處理進展，加大指導督促力度，推動各部門對存在的問題真改實改、對違紀違法責任人處分處理到位。發現拖延整改、選擇性整改、虛假整改的，將按照有關規定約談主要負責人，向區黨工委和管委會通報并要求嚴肅追究責任。