管委會各部門：

現將《錦州高新區開展“重信守諾、誠實守信”專項行動方案》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

                     錦州高新區管理委員會

                    2022年5月19日

錦州高新區開展“重信守諾、誠實守信”

專項行動方案

按照高新區管委會在全區開展“重信守諾、誠實守信”的總體部署，堅持圍繞打造全市創新發展示范區和高質量發展先行區的總體定位，加強高新區誠信建設、優化營商環境，全力打造高新區“重信守諾、誠實守信”的政府形象，助力高新區“又高又新”發展特制定本方案。

一、總體目標

信為政之基，政無信則危。全區各部門要高度重視，增強誠信意識，一是要突出重點，建立歷史問題臺賬。二是要健全制度，形成權力運行清單圖鑒。三是要加強管理，形成長效機制。對全區未履信問題攻堅清零，著力減存量、遏制新增量，將“嚴”字長期堅持下去，全力打造對歷史負責、對未來守諾的誠信體系，逐步形成風清氣正、平穩高效，有諾必達、違諾必究的良好氛圍和習慣。

二、主要原則

一是堅持依法行政。各部門要始終堅持依法治國、依法行政，切實履行法定職責。要按照權力責任清單制度要求，切實做到依法決策、依法執行和依法監督。

二是堅持政務公開。推進陽光行政，堅持以公開為常態，不公開為例外原則，在保護國家信息安全和國家秘密的前提下，通過網站公眾號等媒體平臺等途徑依法公開政務信息，加快推進決策、執行、管理、服務和結果全過程公開，讓權力在陽光下運行。

三是堅持重信守諾。政府機關應誠實守信、依法履行行政協議，不能因市場環境變化、財政狀況、政府換屆、領導人員更替等原因為由而失信違約，與企業簽訂的協議要有諾必達，嚴格履行各項約定的承諾。

四是堅持失信懲戒。加大對各部門和個人的失信行為的懲處和曝光力度，追究責任，懲戒到人。對社會關注度高、人民群眾反映強烈的失信易發多發領域進行重點治理。對在行政過程中存在失職瀆職、吃、拿、卡、要等違紀違法行為，區紀檢監察工委要進行追責問責嚴厲查處。

三、實施步驟

“重信守諾、誠實守信”專項行動從2022年5月中旬始至11月末結束，分三個階段進行。

第一階段：清倉起底階段(2022年5月中旬至5月底)。①上報本部門權力運行清單圖鑒及政務公開清單。②上報本部門未兌現、未履行承諾的政府協議，以及在履行協議中產生糾紛、提起法律訴訟的協議（臺賬郵箱下載）。③根據年初向財政上報的預算，按照“輕重緩急”逐一列舉本部門支出情況。④上報本部門今年即將要簽訂的政府協議（臺賬郵箱下載）。采取領導干部帶頭查、拓寬渠道全面查、立足實際主動查等方式摸排問題，不許瞞報漏報，新官要理舊賬，對存在的未履信問題，逐一建立清單和整改臺賬。

以上4項內容及具體負責工作人員姓名電話，于5月31日上午11時前報送至郵箱:tzcjyysspj@163.com，紙質版主要領導簽字并加蓋公章報至投資局（401）。

第二階段：整改優化階段（2022年6月初至10月底）。對照問題清單進行整改，做到責任主體、整改措施和整改時限“三明確”，對于歷史遺留的“疑難雜癥”，盤點舉措形成逐步完成計劃，注重發揮行政職權統一性和行政部門的協同性，主動協調相關職能部門，采取相應補救措施，承擔相應的義務，以促進行政協議目的實現。

第三階段：成果驗收階段（2022年11月初至11月底）。各部門認真總結“重信守諾、誠實守信”專項行動的經驗做法，采取單位自評、機關互評、社會評議、領導評價等多種方式，評議結果及工作成果納入考核體系，作為領導班子和領導干部年度考核的重要依據，同時，要探索建立常態化的工作機制，將“重信守諾、誠實守信”融入日常、干在經常，打造錦州高新區誠實宣傳年，引領錦州高新區全社會誠信發展、高質量發展。

五、組織保障

(一)加強組織領導。成立“重信守諾、誠實守信”工作領導小組（名單附后）。開展“重信守諾、誠實守信”專項行動，是推動我區高質量發展新的增長極的一項重大決策，旨在認真踐行、突出“建設”為落實。各部門把誠信管理工作擺在重要位置來抓，認真進行動員部署，明確工作目標、工作任務和工作舉措，及時研究解決存在的問題，確保工作有序開展。

　　(二)加快制度建設。各部門按照職能分工，做好政務公開、守信踐諾等方面的制度建設，成立專班、形成手冊，細化分解目標，制定任務清單，實施清單管理，有力削減問題存量，有效遏制問題增量，以高效務實的工作作風狠抓落實，同時，要注重配合，合力解決突出誠信問題。

　　(三)加強督查考核。區督考辦要加強對政府誠信建設的考核力度，強化考核約束。適時組織開展政府誠信建設督查工作，加強對全區部門誠信建設工作的監督和促進。

公共郵箱：gxqysj5085@163.com,密碼：Songshanxinqu666

聯系人：水泉，聯系電話：15641664055。

附件：1.錦州高新區“重信守諾、誠實守信”工作領導

       小組成員名單

     2.各部門未履行承諾的協議及協議中產生糾紛

       問題的臺賬

  3.2022年各部門即將簽訂的政府協議臺賬

錦州高新區工管委辦公室             2022年5月19日印發

附件1

    錦州高新區“重信守諾、誠實守信”

         工作領導小組成員名單

組    長: 王  巖  區黨工委副書記、管委會主任

副 組 長: 董志明  區黨工委委員、管委會副主任

楊繼巖  區管委會副主任

孫錦麗  區管委會副主任

劉  宇  區管委會副主任

成    員: 陳德新  區工管委辦公室主任

鐘  東  區科技創新與發展改革局局長

耿萬鵬  區投資促進與營商審批局局長

李  華  區財政金融局局長

孫大可  區審計局局長

趙  健  區住建與交通運輸局局長

楊  益  區社會事業發展局局長

陸浩然  區農業發展局局長

畢樹強  區應急管理局局長

楊春光  區市場監督管理局局長  

吳海濤  凌南街道黨工委副書記、辦事處主任

俞江寧  松山街道黨工委副書記、辦事處主任

具體負責全區誠信建設工作。辦公室設在投資促進與營商審批局。主任由董志明兼任，日常工作由投資促進與營商審批局局長耿萬鵬負責。