各街道、果樹農(nóng)場，區(qū)直各部門，駐區(qū)各單位：

《錦州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（松山新區(qū)）土地管理委員會議事規(guī)則》已經(jīng)區(qū)管委會同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

錦州高新區(qū)（松山新區(qū)）管理委員會

2022年3月25日

錦州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（松山新區(qū)）

土地管理委員會議事規(guī)則

第一章 總則

第一條 為落實最嚴(yán)格的土地管理制度，加快構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會參與、上下聯(lián)動”的自然資源管理工作新格局，促進(jìn)節(jié)約集約用地，服務(wù)和保障新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等法律法規(guī)，結(jié)合工作實際，制定本議事規(guī)則。

第二條 錦州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（松山新區(qū)）土地管理委員會（以下簡稱土委會）是錦州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（松山新區(qū)）管理委員會（以下簡稱管委會）進(jìn)行土地管理決策的議事機(jī)構(gòu)，就自然資源管理的重大問題進(jìn)行審議并形成審議意見，作為管委會和部門決策的重要依據(jù)。

第三條 土委會以委員會會議形式議事。土委會主任由管委會主任擔(dān)任，土委會副主任由管委會副主任擔(dān)任、成員由區(qū)科技創(chuàng)新與發(fā)展改革局、財政金融局、投資促進(jìn)與營商審批局、住建和交通運(yùn)輸局、自然資源分局、生態(tài)環(huán)境分局、監(jiān)察工作委員會、項目辦、督考辦等部門主要領(lǐng)導(dǎo)組成，土委會辦公室設(shè)在自然資源分局，辦公室主任由自然資源分局局長擔(dān)任（土委會成員名單附后）。除上述成員單位參加外，區(qū)信訪辦、公安分局、人民法庭、區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展（鄉(xiāng)村振興）局、市場監(jiān)督管理以及供水、供電、供氣等企業(yè)視會議審議議題參加。經(jīng)委員會主任批準(zhǔn)，委員會可視情況邀請土地管理專家、評估機(jī)構(gòu)、律師、公眾代表參加。

第四條 土委會堅持依法、科學(xué)、民主和集體決策的原則，努力提高公共管理和服務(wù)水平。

第二章 議事形式及范圍

第五條 土委會議事形式分為全體成員會議和主任會議兩種。

第六條 土委會全體成員會議就以下事項進(jìn)行研究審議并形成審議意見：

（一）土地節(jié)約集約利用評價、土地批后監(jiān)管、土地征用、土地執(zhí)法的相關(guān)文件和重大問題；

（二）土地出讓、劃撥工作，具體包括：

1、自然資源部門出具項目選址意見、控制性規(guī)劃條件；

2、自然資源部門組織地價評估；

3、征收辦出具地塊的安置補(bǔ)償落實情況說明；

4、住建部門現(xiàn)場確認(rèn)后出具地塊基礎(chǔ)設(shè)施配套達(dá)到“五通或七通一平”，即具備開發(fā)建設(shè)基本條件的情況說明；

5、自然資源部門擬定出讓、劃撥供地方案；

6、土委會研究表決；

7、土委會辦公室形成會議紀(jì)要；

8、自然資源部門根據(jù)會議紀(jì)要修改完善供地方案；

9、自然資源部門移交至錦州市公共資源交易中心組織實施掛牌；

10、發(fā)改部門依據(jù)《遼寧省地方政府投資項目審批有關(guān)規(guī)定（暫行）》和《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法》相關(guān)規(guī)定，出具立項批復(fù)和備案表等；

11、生態(tài)環(huán)境部門依據(jù)《環(huán)評法》和《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》相關(guān)規(guī)定，土地出讓或劃撥均不再需要項目環(huán)評意見作為前置，待環(huán)評意見正式批復(fù)后交自然資源部門存檔；

12、簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》、簽發(fā)《國有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥決定書》，交付土地；

（四）重大復(fù)雜土地權(quán)屬爭議決定；

（五）需提交全體會議審議的其他事項；

第七條 土委會主任會議就以下事項進(jìn)行研究審議或批準(zhǔn)

（一）報市用地計劃；

（二）涉及土地資金申請、撥付、使用報告批準(zhǔn)；

（三）年度供地計劃的報批；

（四）國有土地使用權(quán)收回；

（五）一般土地權(quán)屬爭議決定、確權(quán)審批；

（六）閑置土地處置的審批；

（七）需提交主任會議審議的其他事項；

以上需提交主任會議審議的事項可以會議研究決定，也可以以文件傳簽方式?jīng)Q定。如傳簽決定，由委員會主管副主任審閱后報委員會其他成員和主任審簽。

第三章 會議制度

第八條 土委會會議實行例會制度，如無特殊情況，原則上每月召開一次，必要時經(jīng)主任批準(zhǔn)可臨時調(diào)整會議時間或臨時增開會議。

第九條 全體成員會議由主任主持召開，主任會議由主任或主任指定的副主任主持召開，參加會議的委員不得少于全體委員的3/4。出席會議人員原則上為參會單位的主要負(fù)責(zé)人，參會單位的主要負(fù)責(zé)人因故不能出席會議的，應(yīng)向主任或其委托主持會議的副主任請假，批準(zhǔn)同意后，由本單位相關(guān)負(fù)責(zé)人代為參加會議，并及時通知土委會辦公室，未參加會議的委員，會后及時補(bǔ)簽。

第十條 會議時間和議題確定后，由土委會辦公室于會前1個工作日以書面、電話或微信方式通知參會單位。

第四章 會議決策

第十一條 會議程序：

（一）土委會辦公室提出需要審議的內(nèi)容和會議議程，報主任或主任指定的副主任同意后，提前將議程及審議項目的有關(guān)材料送達(dá)給各位成員(涉密除外)。

（二）與會委員履行簽到手續(xù)；

（三）土委會辦公室主任向會議主持人報告與會人員的組成情況和人數(shù)，以及是否符合土委會規(guī)程規(guī)定的參會人數(shù)要求；

（四）土委會主持人根據(jù)土委會辦公室主任報告與會人員情況宣布會議開始或會議延期；

（五）由土委會辦公室主任作情況介紹或說明，說明要求簡潔、清晰并提供相關(guān)的文字、圖表資料，以便委員對審議的內(nèi)容有直觀了解；

第十二條 會議事項的審議：

（一）委員會會議實行民主集中制的決策制度，主持人根據(jù)討論情況對會議議定事項作最后結(jié)論。會議討論結(jié)果以會議紀(jì)要為準(zhǔn)。經(jīng)集體研究后確定的事項在辦理手續(xù)中，可由委員會主管副主任依據(jù)會議紀(jì)要精神審批；

（二）與會人員應(yīng)提前熟悉審議項目的有關(guān)情況以及相關(guān)的法律、法規(guī)和政策規(guī)定，根據(jù)研究事項認(rèn)真準(zhǔn)備，積極參與審議工作；

（三）涉及審議的相關(guān)單位，在主任的同意下作說明發(fā)言；

（四）在審議工作中應(yīng)對照本部門的法律、法規(guī)和相關(guān)政策，充分地表達(dá)自己的觀點和意見；

（五）與會委員應(yīng)充分發(fā)表意見，對議定事項可以贊同、反對或棄權(quán)；

（六）各成員單位及相關(guān)人員對正在組織審議和需要保密的事項，要嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，不得對外泄露；

（七）土委會辦公室做好會議記錄，整理形成會議紀(jì)要，于會后5個工作日內(nèi)呈報主持會議的委員會主任或副主任簽發(fā)；

（八）審議通過的事項，由自然資源分局根據(jù)審議意見組織修改完善后按規(guī)定程序報批；

（九）土委會辦公室妥善保管會議方案、會議通知、會議議程、會議相關(guān)材料、會議簽到表、會議紀(jì)要，存檔備查。

第五章 附則

第十三條 土委會會議的資料均屬政府內(nèi)部文件，由土委會辦公室根據(jù)密級要求，按國家檔案管理的規(guī)定進(jìn)行管理。對會議材料的查閱、咨詢，由土委會辦公室負(fù)責(zé)依法定程序受理。

第十四條 本規(guī)則由土委會辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十五條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。

附件：錦州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（錦州松山新區(qū)）土地

管理委員會成員名單

錦州高新區(qū)工管委辦公室 2022年3月25日印發(fā)

附件

錦州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（松山新區(qū)）

土地管理委員會成員名單

主 任： 王 巖 區(qū)黨工委副書記、管委會主任

副主任： 董志明 區(qū)黨工委委員、管委會副主任

楊繼巖 區(qū)管委會副主任

孫錦麗 區(qū)管委會副主任

劉 宇 區(qū)管委會副主任

成 員： 鐘 東 區(qū)科技創(chuàng)新與發(fā)展改革局局長

李 華 區(qū)財政金融局局長

雷 軍 自然資源分局局長

祖喜明 生態(tài)環(huán)境分局局長

何 濤 區(qū)監(jiān)察工作委員會分管日常工作的副書記

耿萬鵬 區(qū)投資促進(jìn)與營商審批局局長

趙 健 區(qū)住建與交通運(yùn)輸局局長

金海波 區(qū)征收辦主任

陳德新 區(qū)督考辦主任

孫大可 區(qū)審計局局長

高新區(qū)各街道、果樹農(nóng)場領(lǐng)導(dǎo)可根據(jù)會議需要列席，土委會辦公室設(shè)在自然資源分局，辦公室主任由雷軍同志兼任。